在物業(yè)企業(yè)之外，獲取城市管家項(xiàng)目的另一個主力軍就是市場化的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)先企業(yè)，比如上圖中也可以看到的僑銀股份、盈峰中聯(lián)環(huán)境、北京城市服務(wù)、北京環(huán)境、啟德環(huán)境等。

僑銀股份不但是國內(nèi)傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)的市場化領(lǐng)軍者，也是國內(nèi)城市服務(wù)業(yè)務(wù)的先行者，早在2016年，僑銀股份就已經(jīng)在城市服務(wù)市場布局，并于2017年中標(biāo)了當(dāng)時(shí)行業(yè)最大的云南昆明官渡區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP大單，服務(wù)及金額67億元;2000年中標(biāo)了33.3億元的貴州都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務(wù)一體化項(xiàng)目、近60億元的保山中心城市環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目等，并于同年單獨(dú)中標(biāo)了湖南湘潭市城區(qū)公共停車場和停車位特許經(jīng)營項(xiàng)目等。2021年共斬獲15個億元級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，總金額合計(jì)超178億元；競得年內(nèi)單個項(xiàng)目中標(biāo)額最高的城市大管家項(xiàng)目――61億元的蓬江區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目。

盈峰中聯(lián)環(huán)境也是很早就進(jìn)入城市管家業(yè)務(wù)并頗有斬獲，2020年度，盈峰中聯(lián)環(huán)境就拿下了當(dāng)時(shí)最大的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目——78億的深圳市寶安區(qū)新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，以AI、5G+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)，探索并實(shí)踐“城市管家”新理念、新技術(shù)、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式。

據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，盈峰中聯(lián)環(huán)境共中標(biāo)了11個億級項(xiàng)目，總金額達(dá)到49.12億。(具體可見:上半年億級環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目總投資587億！)

北控城市服務(wù)是北控水務(wù)集團(tuán)旗下環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的主力軍、北控環(huán)境資源的子公司，2017年就改名為城市服務(wù)，定位于國內(nèi)“領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)城市綜合服務(wù)商”，也是國內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場的領(lǐng)先者和城市服務(wù)的先行者。從去年地開始至今，已經(jīng)在深圳一個區(qū)拿下了三個城市管家項(xiàng)目，總服務(wù)費(fèi)接近30億元。

因?yàn)槭袌鎏匦裕m然傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)正在升級為城市服務(wù)，但在很多地方，仍存在項(xiàng)目碎片化的逆發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)合相關(guān)報(bào)道和市場觀察，目前城市服務(wù)市場，主要是全國領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)市場化企業(yè)和知名的物業(yè)企業(yè)唱主角。

在競爭之外，環(huán)衛(wèi)上市企業(yè)+物業(yè)的合作模式也或?qū)⒃絹碓蕉唷?/span>

而之前曾受關(guān)注的水務(wù)固廢業(yè)務(wù)企業(yè)，環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)以及園林綠化企業(yè)，在這輪向城市服務(wù)的升級中，逐步淡出熱點(diǎn)之外。

另有一些當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)企業(yè)和國有企業(yè)，也在積極地加入其中。

如上文提到的深業(yè)物業(yè)，就是深圳市國資委直屬深業(yè)集團(tuán)的直屬企業(yè)。成立于1983年，經(jīng)過兩輪重組整合，正式形成物業(yè)管理、商業(yè)運(yùn)營、智慧園區(qū)、物業(yè)城市四核驅(qū)動的發(fā)展格局，業(yè)務(wù)遍及全國50多個城市。另一家天健城市服務(wù)公司也是深圳國資委控股的上市公司天健集團(tuán)的全資子公司。成立于1991年，業(yè)務(wù)立足深圳布局全國34個城市。借助當(dāng)?shù)卣闹Γ@些企業(yè)未來也或許能成長為市場重要的發(fā)展一極。

機(jī)會與挑戰(zhàn):未來萬億市場背后的四個問題

從傳統(tǒng)保潔升級到城市服務(wù)，企業(yè)服務(wù)作業(yè)的內(nèi)容增多，整個服務(wù)市場的體量也上升到了一個新的高度。E20數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)顯示，2020年環(huán)衛(wèi)市場化項(xiàng)目中，以服務(wù)城市為主的環(huán)衛(wèi)市場化項(xiàng)目數(shù)量約占到全部數(shù)量的60%，市場份額約占整體的66%。據(jù)E20固廢研究中心測算，2025年，我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場有望超過4000億元。

內(nèi)容超越傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)范圍的城市服務(wù)，必將帶來更多的市場機(jī)會。采訪中，一些行業(yè)人士認(rèn)為，未來五年，以傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)為基礎(chǔ)延伸的城市服務(wù)市場體量有可能突破一萬億的規(guī)模。而紅杉資本預(yù)測，到2035年城市服務(wù)市場規(guī)模將逾2萬億。 

無論叢政府面還是企業(yè)面，當(dāng)前，城市管家業(yè)務(wù)無疑正備受關(guān)注，也被認(rèn)為代表了行業(yè)發(fā)展的未來趨勢。在多方參與的背景下，競爭或?qū)⒏蛹ち遥?dāng)前存在的一些問題也需關(guān)注和解決。

近幾年，在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)之外，各地政府分別以環(huán)衛(wèi)+、大環(huán)衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)一體化、大市政管養(yǎng)等不同概念擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)范疇，進(jìn)行實(shí)質(zhì)的城市管家服務(wù)，雖然城市管家冊初心是為了滿足城市管理包括環(huán)衛(wèi)服務(wù)日益提升的專業(yè)化、精細(xì)化要求，但整體上仍缺乏長遠(yuǎn)、統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃，什么城市問題都往傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)上增加，什么城市服務(wù)都想著一起打包，既要做好清掃保潔、園林綠化，也要做好道路養(yǎng)護(hù)、停車管理……更多的業(yè)務(wù)內(nèi)容和更大的業(yè)務(wù)范圍，勢必也會加大對管理服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化的挑戰(zhàn)。如果服務(wù)企業(yè)的能力跟不上，最終可能適得其反，使得作業(yè)質(zhì)量難以有更好的保障。有的公司，也可能會為了節(jié)省成本，將諸多任務(wù)加之于基層員工一身，加大一線職工的從業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，相比傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)，城市管家項(xiàng)目對政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核的要求也會更高，在當(dāng)前條塊分割管理的現(xiàn)狀下，如何協(xié)調(diào)、平衡不同部門及區(qū)域之間的力量和利益，也將是一個重要的挑戰(zhàn)。

在城市管家業(yè)務(wù)綜合的趨勢下，市場向龍頭企業(yè)集中的趨勢自然會得以加強(qiáng)，這對于整體市場的成熟和發(fā)展有促進(jìn)作用，卻也讓更多的中小企業(yè)面臨更殘酷的生存環(huán)境。

為了快速占據(jù)更大的市場化，借助智慧科技提高管理效率和控制成本成為了物業(yè)公司拓展業(yè)務(wù)、擴(kuò)張規(guī)模的主要手段，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、5G及物聯(lián)網(wǎng)等高科技實(shí)現(xiàn)效率高的管理，提高環(huán)衛(wèi)企業(yè)運(yùn)營效率，降低管理成本。智慧環(huán)保勢必成為越來越多環(huán)衛(wèi)企業(yè)重點(diǎn)布局的領(lǐng)域未來，智慧管理將成為城市管家的核心競爭要素之一，智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將更多地被應(yīng)用于城市綜合服務(wù)體系之中，機(jī)械化、無人化也將成為市場的重要發(fā)展方向。傳統(tǒng)人力密集型的行業(yè)狀況必將被重構(gòu)，很多老一輩的環(huán)衛(wèi)工人或?qū)⒈槐黄认聧彙Ｈ绾螌⒖萍及l(fā)展變?yōu)樘嵘芾矸?wù)效率和質(zhì)量的工具，如何實(shí)現(xiàn)其與保障就業(yè)之間更科學(xué)合理的平衡，也是留給企業(yè)和政府重要課題。

編輯： 李丹