時間: 2016-12-11 17:01
來源:
作者: 柴發(fā)合
通過PM2.5濃度值與去年同期的對比,也可以看出這次預警應急的成效。這次重污染期間京津冀區(qū)域的氣象條件與2015年11月27日~12月1日過程相似,當時北京PM2.5日均濃度最高達到478μg/m3,持續(xù)時間5天,而這次北京PM2.5日均濃度最高為252μg/m3,持續(xù)時間兩天,污染峰值和持續(xù)時間都下降近一半。保定和廊坊的PM2.5日均濃度峰值比去年下降1/3左右。
但石家莊的PM2.5日均濃度峰值超過去年,與其極端不利的氣象條件有一定關系。顆粒物動態(tài)源解析結果顯示,本次污染中石家莊、保定顆粒物來源中機動車貢獻占比較11月中下旬污染過程明顯降低,廊坊本次實施單雙號限行后,機動車貢獻占比也有所下降。各城市工業(yè)源排放低于燃煤和機動車,說明應急措施中對工業(yè)源的管控措施起到了積極作用。
氣態(tài)前體物減排
要有足夠的提前量
問:目前各地的應急預案落實情況怎么樣?隨著工作的推進,應急預案會相應地進行調整嗎?您對今后的重污染應對工作有什么建議?
柴發(fā)合:目前,重污染天氣應對從預測、預警、應急措施啟動、督查到媒體宣傳的流程已經(jīng)理順。
之前已經(jīng)說過,重污染天氣預測準確度已經(jīng)非常高了。預測可以說是整個流程的核心,有了準確的預測,就可以有針對性地預警,啟動可核查、可核算的應急措施。環(huán)境保護部還對各地情況進行督查,抓典型案例,通過媒體進行曝光。
現(xiàn)在,環(huán)境保護部正在對一些地方應急預案進行評估,在重污染天氣應對之后,我們還會對每次應急的效果進行評估。根據(jù)評估情況,以及各地的污染物變化情況,將督促地方每年根據(jù)實際情況修訂應急預案。
根據(jù)中科院大氣物理所王自發(fā)研究員的研究結果,今年拉尼娜事件對我國北方大氣污染形勢影響有限,12月強冷空氣活動可能偏少,大氣污染形勢將進一步轉差,尤其是河北中南部地區(qū)偏南風較往年偏多、垂直逆溫結構增加,重污染過程可能持續(xù)出現(xiàn)。
天不幫忙,人就要更加努力,大氣污染防治工作還要更加系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化。在下一步的重污染應對工作中,建議注意以下幾個問題。
一是進一步提升污染預測預報的精準化水平。目前很多科研單位、大專院校都開展了基于模式的空氣質量預測業(yè)務,能力和預測水平有了大幅度提高,這也是國際上大氣環(huán)境管理的基礎。尤其是中國環(huán)境監(jiān)測總站,污染預報的范圍、起止時間和程度已經(jīng)達到了精準水平,但仍存在一個城市的PM2.5濃度時空分布有偏差的問題。預測預報是重污染天氣應對各個環(huán)節(jié)的重中之重,是應對工作系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化的基礎,要朝著更高的目標努力。
二是氣態(tài)前體物減排要有足夠的提前量。高濕靜穩(wěn)天氣條件下,SO2、NOX、VOCs等氣態(tài)前體物的二次轉化是重污染期間PM2.5爆發(fā)式增長的主要原因,減排措施必須要有針對性,主要是削減氣態(tài)前體物,措施必須可核查、可核算,對社會公布并提前實施。一旦重污染形成,再啟動應急措施已起不到太大作用,提前啟動應急措施,使污染物積累的起點盡可能低,才可能消除重污染,即使不能消除,至少能緩解污染程度和縮短持續(xù)時間。
三是區(qū)域內城市統(tǒng)一聯(lián)動尤為重要。理論和實踐都證明,當前階段京津冀區(qū)域內城市在大氣污染面前都做不到獨善其身,各個城市的大氣污染物排放量都很大,隨著氣象條件的變化,污染氣團常常在區(qū)域內游蕩,一個城市的空氣質量變好,往往伴隨著其他城市空氣質量變差,今天你好他壞,明天他好你壞。各地必須拋棄統(tǒng)一應急是為他人“打工”、“無用論”和“等風來”的思想,統(tǒng)一采取聯(lián)防聯(lián)動的應急措施,這對區(qū)域性的重污染應對非常必要。
四是狠抓措施落實,嚴格責任追究,切實降低污染物排放。最近幾次的環(huán)境保護部督查結果顯示,各地都存在措施落實不到位的問題。據(jù)我所知,環(huán)境保護部正在組織專家評估各城市的應急減排措施,評估后,明年將推進各地應急預案的修訂,做到不同預警級別下對應不同量化的減排比例。只有這些措施真正落實到位,做到任務、區(qū)域細化,實現(xiàn)精準化管理,各區(qū)縣各部門聯(lián)動執(zhí)法,才能取得預期的治理效果。
編輯: 張偉
中國環(huán)科院研究員、大氣環(huán)境首席科學家、原副院長