水污染治理專項2011年監督評估交流會召開

時間：2011-12-15 09:21

來源：科技部

2011年11月14日上午，水污染治理專項2011年監督評估結果反饋交流會在京召開。會議由科技部重大專項辦公室許倞主任主持。專項第一行政責任人、環保部副部長吳曉青和住房城鄉建設部副部長仇保興，專職技術責任人孟偉院士出席會議。科技部重大專項辦公室金奕名副主任，能源與環保板塊監督評估組副組長張全興院士、錢易院士、曲久輝院士及其他專家，水污染治理專項領導小組成員單位代表，以及實施管理辦公室主要負責人和總體組成員參加了會議。

許倞主任通報了2011年國家科技重大專項監督評估工作的總體情況。能源與環保板塊監督評估組副組長張全興，代表監督評估組通報了總體評價意見、專項的實施成效、取得的成功經驗和需要解決的主要問題；嚴登華教授介紹了15個重點反饋課題的有關情況；孫曉蕓副院長介紹了專項資金管理和執行情況的有關發現和意見，錢易院士、曲久輝院士等專家進行了補充發言。

監督評估組認為，水污染治理專項研發工作進展順利，在流域水污染治理技術體系、水環境質量目標管理技術體系和飲用水安全保障體系等方面，突破了一批關鍵核心技術，建設了一批示范工程，進一步推動了地方和企業的水污染治理工作，重點水域污染治理初見成效，在加快轉變經濟發展方式中發揮了重要作用；建立健全了管理制度，探索積累了一些經驗，組織管理水平逐步提高；經費管理比較規范，支出基本合理，沒有發現重大違規現象。

監督評估組指出，在專項組織實施方面仍存在部分項目（課題）頂層設計考慮不足，任務和經費分配過度集中，科技資源整合補充等問題；在資金管理方面存在部分課題任務分解層級多，經費管理存在風險，責任單位對外撥經費缺乏監管等問題。針對專項存在的問題，監督評估組專家建議，一是要梳理總結“十一五”成績、經驗和教訓，抓好主題和項目層次的成果凝煉和提升，細化并明確“十二五”攻關方向；二是要發展整裝成套技術，注重技術成果的實用性和推廣性，開展技術經濟分析，探索符合國情的水污染治理和管理模式；三是要重點突出，選擇重點流域（如滇池、遼河），圍繞核心重大技術突破，組織優勢力量，進行“大兵團”聯合攻關；四是要減少任務層級，控制管理幅度，加強監督管理，提高經費使用效益；五是要強化專項精細化管理，加強課題任務合同書的審查和跟蹤，細化課題的技術經濟指標，使之可考核、可衡量、可跟蹤、可對比，加強成果管理。

水污染治理專項專職技術責任人孟偉院士表示，一定按照監督評估組的意見和建議，做好相關工作。一是協調好主題、流域的關系，切實加強矩陣式管理；二是結合流域綜合整治，做好示范工程的組織和落實，減少任務層級，切實解決小而散的問題；三是按照污染負荷和生態修復、飲用水安全保障等要素，系統設計攻關任務；四是更加重視技術管理上的體制機制創新，積極落實第三方監督、第三方評估。

專項第一行政責任人、住房城鄉建設部副部長仇保興對監督評估組的意見高度贊同。他指出，結合監督評估意見，水污染治理專項從管理角度需要做到四方面優化。一是要優化課題設置，課題選擇要符合國家戰略目標，要有創新性和可行性；二是要優化承擔單位，注重實效性；三是要優化示范推廣模式，落實流域網格管理，研究開發團隊實行AB角；四是要優化監管模式，強化信息化監管、第三方監管和同行監管。

專項第一行政責任人、環保部副部長吳曉青表示，監督評估發現的問題擊中要害，建議具有很強的針對性，對完善水污染治理專項的組織實施和管理具有十分重要的作用。專項實施管理辦公室和總體組專家要認真落實監督評估意見，落實反饋交流會的會議精神，一是要進一步優化頂層設計，聚焦重點流域；二是要進一步強化集成，狠抓標志性成果的產出；三是要進一步加強治污工程與水專項示范工程緊密結合；四是要進一步理順機制，提高管理水平。

會議要求，專項實施管理辦公室要督促監督評估過程中現場反饋的重點項目（課題）承擔單位，根據監督評估組的意見進行整改落實，并上報有關整改落實情況；對于專項整體實施情況監督評估的意見和建議，要及時提出整改落實措施，形成整改落實方案。

編輯：李冬輝

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