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供水行業(yè)應(yīng)厘清政企責(zé)任

時間：2012-02-29 21:49

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林整理

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供水行業(yè)如何破解發(fā)展困局？不少專家認為，根本在于厘清政府與企業(yè)各自的責(zé)任。本文特別邀請澳門自來水股份有限公司副總經(jīng)理朱偉文就此發(fā)表看法。

朱偉文介紹，根據(jù)其從業(yè)經(jīng)歷，從自來水公司的角度，政府是用戶的最高代表。政府集中體現(xiàn)廣大用戶的總體需求。從這一點上說，政府在供水領(lǐng)域的主要責(zé)任大致有如下幾點：

1、制定供水的水量、水壓、水質(zhì)標準，以此檢驗自來水企業(yè)的服務(wù)能力和資質(zhì)。

2、根據(jù)城市發(fā)展綱要，對自來水公司提供3-5年發(fā)展規(guī)劃，為自來水公司的工藝改造預(yù)留時間。

3、保護好水源地不受污染（如地表水、地下水、水庫等），以及城市供水管網(wǎng)的安全。并為此制定保障供水安全的法令法規(guī)。鑒于供水的重要性，特殊情況下，還要采取特殊的保護措施，如發(fā)生重大自然災(zāi)害、政治動亂、戰(zhàn)爭等時，在自來水公司無法抗力的情況下，派出軍警。

4、關(guān)注并扶持自來水公司穩(wěn)步發(fā)展，當(dāng)城市進行重大改造（涉及鋪管、遷管），要在政策和資金上給予一定支持。

與政府的管理職責(zé)對應(yīng)，他認為，自來水公司在供水領(lǐng)域應(yīng)負的責(zé)任有：

1、嚴格把握出廠水的檢測標準，保障飲水的安全；

2、保障供水工藝設(shè)備安全運行；

3、維持運行人員的人身安全（指在崗情況下）和員工隊伍的整體穩(wěn)定性；

4、優(yōu)化生產(chǎn)運營構(gòu)架，采取科學(xué)有效的新工藝節(jié)能降耗，為投資者創(chuàng)造利潤空間。

朱偉文認為，自來水公司能做到健康已屬不易，更不能采取打排球的戰(zhàn)術(shù)以“短、平、快”取勝。他介紹，中國自來水自清末至今，已有100多年歷史，現(xiàn)在絕大多數(shù)的水廠依舊采取著傳統(tǒng)的加工工藝（產(chǎn)點、過濾、消毒）。改革開放后，各地水廠有了很大改造，但理論上還是傳統(tǒng)的。即使有過快速發(fā)展，也是在新區(qū)開發(fā)、舊城改造等過程中的短期行為。

朱偉文認為，供水行業(yè)有供水行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。很大程度上，它受制于水源水體的情況、政府或經(jīng)營者的投資能力、自來水受眾對水價的承受能力等諸多因素。客觀總結(jié)，自來水行業(yè)的“進化”、發(fā)展還是以客觀求實、量力而行、穩(wěn)中求進為好。

編輯：谷林

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