趙英民：9項措施推進環境服務業發展

時間：2012-03-27 09:05

來源：中國水網

作者：谷林

去年《關于環保系統進一步推動環保產業發展的指導意見》提出重點發展環境服務業概念，今年2月，《環境服務業“十二五”規劃（征求意見稿）》開始向發改委、工信部等24個部門征求意見，征求意見3月底結束。環境服務業發展正式提上日程。如何發展環境服務業？在3月23日召開的“2012（第十屆）水業戰略論壇”上，環保部科技標準司司長趙英民就此進行了深入介紹。

趙英民介紹，十一五以來我國環保產業保持了年均15%到20%的增長速度，環保產業發展形成了相對完善的產業體系，產業供給能力、技術創新能力不斷提升，服務領域不斷擴展，2010年全國環保產業從業單位3.5萬家，從業人員300多萬人，產業收入達到了1.1萬億。預計未來較長時間里，我國環保產業仍然有望繼續保持15%的年增長速度。

與此同時，2010年10月國務院國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，將節能環保產業作為戰略性新興產業積極推進。2011年4月環境保護部發布《關于環保系統進一步推動環保產業發展的意見》，大力推進環境服務業體系建設。大力發展環境服務業是下一步環保部門推動環保產業發展的重點方向。

趙英民介紹，據規劃，環保部將選擇一批條件比較好的省市乃至一些企業、項目，通過試點示范的方式在環境保護設施的專業化、社會化運營服務，提供系統解決方案的綜合管理服務，環境咨詢服務以及環保產業聯盟和區域產業集群建設五大領域積極探索環境服務業發展模式。

在具體操作上，趙英民介紹，將主要采取以下措施：

完善政策，引導和規范產業發展。其中一個方面是盡快聯合發改委發布“十二五”節能環保產業發展規劃，推動環保服務業發展的相關的指導性文件。

完善環保法規標準，加強環境監管，規范市場行為。

推動完善相關的財稅金融等領域的政策，促進各地財政資金采購環境服務，推動環保產業投資機制的建立和完善，同時積極鼓勵中國的環保產業走向全球環境市場。

開展調查，摸清家底。今年環保部聯合國家發改委開展第四次全國環境保護和相關產業調查，全面了解我國環保產業，為下一步產業政策制訂和推動環保產業發展提供依據。

結合科技專項帶動產業發展。“十二五”期間水專項重要目標是，通過科技創新控制水污染控制，飲用水安全保障，水體生態修復，水環境監測以及環保新材料等領域整裝成套設備和產品研發和應用，帶動水環境領域環保產業發展。目前環保部和財政部在研究通過財政資金進一步加大對環保新技術新工藝的推廣力度。

利用市場手段推動產業發展。其中一個方面是推動設立環保產業發展基金，通過市場的手段調動金融資本市場，更多的吸引到環保產業發展領域，吸引到環境服務業發展領域。

建立環境服務業發展指數，為環境服務業發展提供風向標。

積極推進環境稅費改革和綠色金融信貸，開展環境污染強制責任保險試點等等。

搭建平臺，促進產業信息交流，建立長期穩定運行動態更新環保產業信息平臺，利用中美，中歐環保論壇渠道促進我們國家環保產業全球化，全產業鏈化。