新國標能否撥開自來水的層層迷霧？

時間：2012-05-24 10:29

來源：中國水網綜合

作者：楊瑞雪

近日來，一則“全國普查自來水合格率僅50%”的爆炸性新聞刊發后，自來水水質問題成為熱議的焦點話題，“我國自來水廠出廠水質達標率為83%”的官方聲明與各地水廠的澄清新聞并未消除公眾的疑慮。自來水合格率到底是多少？水質不達標的城市有哪些？各地水廠信誓旦旦的高達標率有多少可信度？水價上漲是為了提升水質？置身于自來水問題的層層迷霧中，一些民眾寄希望于7月1日起在全國范圍內強制執行的飲用水新國標，但部分民眾卻擔心新國標只是“看上去很美”，最后卻淪為擺設。

新國標與國際接軌

建國以來，《生活飲用水衛生標準》已先后修訂了5次，1985年頒布實施的上版標準（GB 5749-85）共35項指標，其中有機項目只有4項，這符合當時水污染主要是無機污染的現實。近年來不少地方的水源受到生活與工業污水的污染，水中有機物、氨氮等污染物大幅增加，相關指標需要進行調整。2006年12月，衛生部和國家標準委聯合發布了新國標（GB5749-2006），把總指標從35項增加到了106項。該標準是由衛生部、水利部、國土資源部、環保總局等部門的專家組成研討組，參照美、日、俄等國的飲用水標準而制定的。業內專家曾評價說，“新國標基本等同于2004年美國環保部制定的美國國標”，與歐盟水質標準接近。

能否落實尚是疑問

與國際接軌的新國標，一度被飲用水學界寄予厚望，認為新國標的出臺必將推動我國飲用水水質的提高，對我國供水行業實施工藝改造，提高供水水質，保障居民飲水安全健康具有重要意義。但隨著強制執行時間的臨近，以及自來水合格率的爭議不斷，學者和公眾卻無法全然樂觀。新標準能否落實是關鍵，如果無法具體落實，那便是“紙上談兵”，毫無意義。首先，各地自來水企業是否具備與新標準相應的檢測能力還是一個問題，一些水廠缺少技術與設備，達不到新標的檢測水平。其次，檢測制度存在漏洞，第三方監測制度尚未確定，各地水廠對于實際執行標準與檢測結果仍然可以自說自話。

水廠信誓旦旦公眾霧里看花

隨著新國標全面執行的臨近，各地水廠紛紛出新聞宣稱自家水質早已達到或已經優于新國標，甚至可以“直飲”，這樣的自說自話有多少可信度？住建部稱2011年我國水質達標率為83％，也就是至少有17%的不合格率，但迄今卻沒有一家水廠公開承認水質不達標。清華大學環境學院飲用水安全研究所前所長劉文君表示，他對地方水廠近似于賭咒發誓般的水質達標表態早有預料。“這么多年來，除非當地居民抓住水質不合格的現行，如水質發黃有異味等，否則水廠絕不會承認水質問題。”還有學者透漏：“去年3月，南方某市自來水公司就說水質已經達到了歐美標準，可以生飲，但后來水里還是發現了紅蟲”。新國標全面執行后，各地水廠如果仍舊自說自話，那么公眾對自來水狀況仍會是霧里看花，無從得知水質是否真正達標。

不合格又如何？

2011年我國自來水水質17%的不合格率，意味著在去年近800家縣級以上水廠出廠水質不合格。這些水廠在水質新國標頒布后5年仍不合格，如今到7月1日新國標全面執行后又如何過關？不過關又該如何？是否應該及時公布詳細的水質監測“黑名單”？相關部門是否應該出臺相應的確切政策與制度來應對不合格的狀況？沒有督促與處罰措施，對不合格的水廠來說，新標準的檢測將無異于隔靴搔癢，那么又如何達到新標準對于推動工藝改造，提高供水水質的目的？衛生部的一位專家說：“說實話，有個別自來水公司，還有部分指標沒達到老國標要求。”改變不合格現狀、優化水質是標準執行后最為重要的問題之一，否則標準將只會是一紙文書，沒有實質意義。

對于新國標的即將全面執行，國內的水務企業接受采訪時三緘其口，北京、上海、深圳等地水務集團都以“不能隨便評價”、“我們不好回答”的理由拒絕回答。自來水水質問題撲朔迷離，新國標的執行前途未卜，面對公眾的質疑與期待，7月1日新國標的全面執行能否撥開自來水問題的層層迷霧，擺脫真相難明的尷尬境地，實現其提高水質的最終目的，7月6-7日在北京新世紀日航酒店舉辦的“2012（第六屆）水業高級技術論壇”將會重點關注。（本文綜合自財新網、新華網、人民網、京華時報等媒體報道）

編輯：楊瑞雪

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