2012年7月1日是飲用水新國標(biāo)強(qiáng)制實(shí)施的重要時(shí)間點(diǎn)，在6月29日國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報(bào)告開展的專題詢問中，衛(wèi)生部部長陳竺表示，力爭到2015年，各省（區(qū)、市）省會城市106項(xiàng)指標(biāo)全覆蓋；在地市級城市覆蓋42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)，以及當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)控制的指標(biāo)；在縣級實(shí)現(xiàn)42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)的全覆蓋。

就飲用水安全問題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國土木工程學(xué)會水工業(yè)分會秘書長劉文君在“2012第六屆水業(yè)高級技術(shù)論壇”上分析了我國供水行業(yè)面臨的六大問題：水質(zhì)污染難以好轉(zhuǎn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格、百年工藝絕對主流、水廠改造迫在眉睫、改造技術(shù)繼續(xù)引導(dǎo)、設(shè)計(jì)理念需要更新。他表示，“加快城鎮(zhèn)市政供水的工藝改進(jìn)是達(dá)到新國標(biāo)的必需手段。”

水廠提標(biāo)改造 膜處理工藝受關(guān)注

我國95%以上的自來水水廠是在現(xiàn)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)頒布之前設(shè)計(jì)建造的，目前國內(nèi)除北京、上海等一部分一線城市以及東營、江陰等沿海發(fā)達(dá)城市已逐步實(shí)現(xiàn)城市主要自來水廠完成提標(biāo)改造外，大多數(shù)自來水廠的現(xiàn)有處理工藝不適應(yīng)新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，面臨技術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新等多項(xiàng)任務(wù)。

在水廠提標(biāo)改造過程中，我國長期沿用的“混凝—沉淀—過濾—消毒”常規(guī)處理工藝已經(jīng)很難去除掉微污染水源水中含有的微量有機(jī)物、農(nóng)藥及氨氮等有害污染物，解決生物安全性問題的膜處理技術(shù)設(shè)備受到多方關(guān)注。膜處理技術(shù)已經(jīng)成為“十二五”國家水專項(xiàng)中飲用水安全保證的重點(diǎn)支持技術(shù)，并被《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納為關(guān)鍵開發(fā)技術(shù)之列。隨著膜工藝優(yōu)化、成本降低，在飲用水凈化添加深度處理工藝的過程中，膜技術(shù)將逐漸被許多水廠應(yīng)用，迎來膜技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)高峰。

膜技術(shù)之一的超濾膜工藝，以綠色、高效、節(jié)能、工藝簡便、過程易控制等優(yōu)點(diǎn)，更能確保飲用水的水質(zhì)安全性，將成為城市飲用水凈化工藝的核心技術(shù)。在“2012第六屆水業(yè)高級技術(shù)論壇”上，天津膜天膜科技股份有限公司總工戴海平介紹了浸沒式超濾膜工藝，其用于水廠新建及砂濾升級改造，運(yùn)行能耗低。在介紹東營南郊水廠提標(biāo)改造中超濾膜組合工藝時(shí)，濟(jì)南市供排水監(jiān)測中心宋武昌說，該工藝適于低溫低濁水、規(guī)避了溴酸鹽和微生物問題，具有工藝組合方便、運(yùn)行靈活，占地省、產(chǎn)能高、適于常規(guī)工藝改造等特點(diǎn)。立昇企業(yè)總經(jīng)理助理陳杰指出，目前，新加坡有60%的自來水廠都采用超濾+反滲透處理方式，國內(nèi)大概25家左右的水廠運(yùn)行超濾技術(shù)，供水100萬噸左右，預(yù)計(jì)到2015年整個(gè)供水規(guī)模達(dá)到300-400萬左右。同時(shí)陳杰表示，超濾膜成本已經(jīng)不高了。根據(jù)東營南郊水廠升級改造項(xiàng)目10萬噸的成本核算，土建設(shè)備安裝調(diào)試總共在3千萬以內(nèi)，運(yùn)行成本根據(jù)后期的水廠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電費(fèi)7毛左右，噸水成本為1.5分錢，膜能耗非常低。考慮到設(shè)備土建折舊，總的算下來，噸水成本在0.155元左右。

政策出臺 促進(jìn)各細(xì)分領(lǐng)域齊發(fā)展

根據(jù)《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，“十二五”期間將對出廠水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠全面進(jìn)行升級改造，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)改造總計(jì)需要4100億元投資。這將促使全國4000余家既有自來水廠全面進(jìn)入“升級改造”的行列。水處理設(shè)施升級、管網(wǎng)更新改造和水質(zhì)監(jiān)測將成為水處理行業(yè)的三大領(lǐng)域。

按照《規(guī)劃》目標(biāo)，到2015年，全國水廠升級改造總規(guī)模將達(dá)0.67億立方米/日，更新管道共計(jì)將達(dá)9.23萬公里。《規(guī)劃》提出的4100億元總投資預(yù)算中，水廠改造投資465億元，管網(wǎng)改造投資835億元，水質(zhì)檢測投資15億元，占比共計(jì)近1/3，水行業(yè)的各細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂瓉碛忠粋€(gè)發(fā)展高峰期。

飲用水從水源地到最后的水龍頭，中間有一個(gè)漫長的過程，僅僅依靠106項(xiàng)指標(biāo)的硬性規(guī)定顯然不能保證飲用水安全，要從水源地、水廠各環(huán)節(jié)、綜合中心化驗(yàn)所、行業(yè)主管部門、水質(zhì)檢測中心、疾控中心多道關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)防嚴(yán)控，保證我國飲用水水質(zhì)的全面提升。

背景資料：

新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》與1985年的35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相比，指標(biāo)增加為106項(xiàng)，加強(qiáng)了對水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求；統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；基本實(shí)現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

新標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)部分，常規(guī)檢測指標(biāo)和非常規(guī)檢測指標(biāo)。常規(guī)檢測指標(biāo)是42項(xiàng)，反映各個(gè)地方水質(zhì)常態(tài)；64項(xiàng)為非常規(guī)檢測指標(biāo)，這64項(xiàng)不是全國都普遍存在的問題，需要選擇性監(jiān)測。其中非常規(guī)指標(biāo)，由衛(wèi)生部門定期檢測，常規(guī)指標(biāo)可以由水廠自測。

編輯：鄭巖