央地合作中國節能開啟“江西模式”

時間：2012-09-13 15:04

來源：中國水網

作者：成楊

2012年9月5日，“江西省工業園區污水處理設施建設推進大會暨第二批工業園區污水處理設施建設項目啟動儀式”在南昌召開。第二批項目涉及江西省28個污水處理設施，處理規模超過40萬噸/天，由中國節能環保集團公司（以下簡稱“中國節能”）下屬的控股子公司——中節能環保投資發展（江西）有限公司以BOT方式承擔項目的投融資、建設和運營。

江西省工業園區污水處理設施建設推進大會現場

中節能環保投資發展（江西）有限公司（以下簡稱“中節能江西公司”）由中國節能環保集團公司、江西省城鎮建設投資有限公司在江西省南昌市高新區共同投資設立。公司成立于2012年3月，注冊資本金10億元人民幣。目前主要有江西省工業園污水項目的投資、建設和運營；綠色地產和低碳環保產業園的開發及其它產業投融資等幾大相互支持、相互提升的有機業務板塊，是一家成長迅速、朝氣蓬勃的大型投資及環境服務型公司。

中國節能董事長王小康、江西省委常委、常務副省長凌成興共同啟動開關按鈕

中國節能董事長王小康，黨委常委、副總經理余紅輝，副總經理陳曙光與江西省委常委、常務副省長凌成興，省內各有關部門和單位、設區市和有關縣（市、區）相關單位共同參加此次會議。中國節能黨委常委、副總經理余紅輝，中節能江西公司副總經理許曉帆接受中國水網采訪，暢談中國節能的“江西模式”。

央地合作開出環境建設最大單

2009年，國務院批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，對區域環境保護和贛江流域綜合治理等都提出嚴格要求。以此為契機，江西省進一步加強污水處理設施建設，計劃到2015年，實現全省省級以上工業園區污水處理設施全覆蓋。

“在與江西省有關部門接觸過程中發現，當地對各城市自己處理工業廢水、重金屬污染、固體廢物等問題很頭疼，不但費事而且成本很高，不可控制的因素很多，而這些正是我們擅長的”，余紅輝介紹，2011年9月，中國節能與江西省發改委共同探討雙方在節能環保領域的合作，經一系列前期工作，11月與江西省政府簽訂《共同推進鄱陽湖生態經濟區建設的戰略合作協議》，拉開雙方在節能環保領域全面合作的大幕，工業園區污水處理廠項目成為雙方合作的切入點。2012年3月，中國節能與江西省城鎮建設投資有限公司簽署關于江西省工業園區污水項目的合資協議，計劃采取“政府主導、企業參與、市場運作”的方式，合作投資146億，三年內分批建設102個工業污水處理設施，日處理規模達到250萬噸，堪稱全國最大環境建設項目。

余紅輝介紹，該項目是中國節能與江西省“央地合作”的第一步，接下來雙方還將在環境治理、重金屬污染治理、土壤修復、河道治理、垃圾處理、污泥處置等多個領域展開系列合作。同時，該項目也為全球先進工業污水處理技術搭建了交流與展示的舞臺，目前杜邦、三菱化學及一批德國、瑞士的企業正在和中國節能尋求技術合作的機會。余紅輝表示，“一個先進產業能夠真正為國家帶來福祉，其前提必須有先進的技術來支撐，中國節能將以該項目為平臺，全方位提升環境治理各項技術水平，力爭用最短時間實現與世界同步。”

打包運營全面提升產業密集度

“如果這100多個項目分散在100多個不同的業主手中，那么不管是在技術創新角度還是執行成本方面，都將遇到較大的挑戰，而由一家公司統籌操作則可最大限度避免上述問題。”余紅輝說，“該項目的另一個最大特色就是采用‘打包運營’形式，對提升產業密集度頗有助益”，余紅輝告訴中國水網，同質化程度高、龍頭企業匱乏是我國節能環保產業面臨的重要問題。

根據中國水網發布的《水務產業五年發展戰略白皮書》，市場過度分散制約了行業的技術進步及服務的集約化，目前國內最大的水務集團其服務市場份額也不過5%。行業領頭企業的缺乏，使產業不能形成一致、理性的聲音，大多數企業只顧眼前利益，不斷出現資產溢價、降低服務等惡性競爭行為。

余紅輝表示，“破解市場過度分散的難題，必須打破固有模式，很大程度上需要龍頭企業先于政府走出這一步。最低的成本、最好的技術是我們的承諾，也是我們獲得該項目的重要敲門磚。作為惟一專注節能環保的央企，中國節能近年來潛心探索適合自己的發展模式，該項目‘打包運營’的模式不僅為企業開拓另一片發展空間，更用實踐行動來打破市場分散痼疾，提升產業密集度”。

《國家環境保護“十二五”規劃》明確提出“保護環境是我國的基本國策”，如何將這項基本國策真正落實，環保企業身兼重任，中節能“江西模式”的開啟或可為產業打破常規、開拓創新提供一定借鑒。

編輯：成楊

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