目前，全國工業(yè)取水量占總?cè)∷康乃姆种蛔笥摇ｋS著工業(yè)化進程的不斷加快，工業(yè)用水需求呈增長趨勢，水資源供需矛盾進一步凸顯。日前，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）,進一步推動工業(yè)節(jié)水工作，提升工業(yè)節(jié)水能力和水平，實現(xiàn)“十二五”工業(yè)節(jié)水約束性指標，工業(yè)和信息化部、水利部和全國節(jié)約用水辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的通知》，決定在重點用水工業(yè)行業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作。

推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的總體目標

以企業(yè)為主體，提高用水效率。在重點用水行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作，發(fā)布一批節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標，引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)水管理和技術(shù)進步，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式。在節(jié)水基礎(chǔ)較好、管理規(guī)范的工業(yè)聚集區(qū)探索開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批節(jié)水型企業(yè)，帶動行業(yè)用水效率的提高，為實現(xiàn)“十二五”單位工業(yè)增加值用水量降低30%的目標提供保障，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。

2013年底前，在鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制等重點用水行業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，樹立一批行業(yè)內(nèi)有代表性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、用水管理基礎(chǔ)較好、用水指標達到行業(yè)領(lǐng)先水平的節(jié)水標桿企業(yè)典范，發(fā)布行業(yè)節(jié)水標桿指標。引導(dǎo)其他企業(yè)向標桿企業(yè)對標達標，推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。

2014年底前，將節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的范圍逐步擴大到食品發(fā)酵、化工、有色金屬等其他重點用水行業(yè)。

2015年底前，鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制等重點用水行業(yè)企業(yè)全部達到節(jié)水型企業(yè)標準，并在工業(yè)領(lǐng)域形成節(jié)水型企業(yè)建設(shè)長效機制。

節(jié)水型企業(yè)建設(shè)具體要求

推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，必須加強節(jié)水管理、推進節(jié)水技術(shù)進步，切實加強企業(yè)單位產(chǎn)品用水定額、工業(yè)用水重復(fù)利用率、水表計量率、鍋爐冷凝水回收率、企業(yè)用水綜合漏失率考核，推動企業(yè)對標達標，降低單位產(chǎn)品用水量，提升工業(yè)水循環(huán)利用水平。

完善企業(yè)節(jié)水管理制度。建立科學(xué)合理的節(jié)水管理崗位責(zé)任制，健全企業(yè)節(jié)水管理機構(gòu)和人員，明確節(jié)水管理主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理部門、人員和崗位職責(zé)。加強目標責(zé)任管理和考核。制定并實施節(jié)水規(guī)劃和年度節(jié)水計劃。

加強定額管理。嚴格執(zhí)行國家和地方取（用）水定額指標和標準，按照定額指標選擇適合的用水工藝和技術(shù)，實施企業(yè)內(nèi)部節(jié)水評價。向節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標進行對標達標，不斷提升用水效率。

完善用水計量配備和管理。依據(jù)GB24789《用水單位水計量器具配備和管理通則》配備用水計量器具，建立完整、規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計臺賬，健全節(jié)水統(tǒng)計制度。編制詳細的供水排水管網(wǎng)圖和計量網(wǎng)絡(luò)圖，定期開展水平衡測試，加強用水效率和總量分析。建立日常巡查和檢修制度，防止跑冒滴漏。

加強節(jié)水技術(shù)改造。推進節(jié)水重點技術(shù)改造項目實施。積極研發(fā)或采用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快淘汰落后用水工藝、設(shè)備和器具。節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。

提高水資源利用率。加強冷凝水、冷卻水循環(huán)利用，推進工業(yè)廢水回用，提高水資源重復(fù)利用率，積極努力推進廢水“零”排放。

提高職工節(jié)水意識。定期組織開展節(jié)水宣傳和教育活動，不斷提高職工節(jié)水意識。

加強節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的組織管理

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“三部門”負責(zé)全國工業(yè)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作，中國標準化研究院、有關(guān)行業(yè)協(xié)會為節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。各級地方工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門、節(jié)約用水辦公室，有關(guān)中央企業(yè)積極組織推進本地區(qū)、本企業(yè)集團節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作。

節(jié)水型企業(yè)評價指標。節(jié)水型企業(yè)評價的基本標準：符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求；符合節(jié)水型企業(yè)相關(guān)標準；滿足節(jié)水型企業(yè)基本要求的各項條件；符合單位產(chǎn)品取水量、水重復(fù)利用率、用水漏損等各項具體技術(shù)考核要求；按照節(jié)水型企業(yè)管理評價要求進行評價并達到48分以上（含48分，滿分60分）。

節(jié)水型企業(yè)評價方式。節(jié)水型企業(yè)申報工作采取自愿申報和重點推薦相結(jié)合的方式，由企業(yè)按照節(jié)水型企業(yè)建設(shè)要求和評價標準編寫節(jié)水型企業(yè)申請報告，各省級工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門、節(jié)約用水辦公室按照上述節(jié)水型企業(yè)評價標準，組織專家對相關(guān)材料進行評審，必要時可進行現(xiàn)場考察。達到節(jié)水型企業(yè)要求的，公示發(fā)布節(jié)水型企業(yè)名單，并于每年10月底前將節(jié)水型企業(yè)評價有關(guān)情況報工業(yè)和信息化部、水利部和全國節(jié)約用水辦公室。節(jié)水型企業(yè)評價工作，接受社會監(jiān)督，任何單位和個人不得向企業(yè)收取費用。已建立規(guī)范評價制度并已開展節(jié)水型企業(yè)評價的省（市），可按原有模式開展省級節(jié)水型企業(yè)評價工作。

推進節(jié)水標桿示范。“三部門”委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會對地方上報的節(jié)水型企業(yè)有關(guān)情況進行匯總審核，對行業(yè)內(nèi)最先進的用水指標進行論證，并研究提出節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標建議。“三部門”對評價結(jié)果進行最終審定，并組織對標桿企業(yè)和標桿指標進行現(xiàn)場核驗，經(jīng)公示無異議后發(fā)布節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標。工信部會同有關(guān)部門加快研究制訂和發(fā)布產(chǎn)業(yè)用水效率指南，參考有關(guān)標桿指標制訂行業(yè)用水效率準入標準，切實把好工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目用水效率準入關(guān)。

各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會適時開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗交流會、組織相關(guān)企業(yè)向節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標進行對標達標，不斷提升工業(yè)用水效率。

加強對節(jié)水型企業(yè)建設(shè)的政策引導(dǎo)和支持

各級工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門、節(jié)約用水辦公室要加強對節(jié)水型企業(yè)建設(shè)的政策引導(dǎo)和支持，在安排技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等財政專項資金時，優(yōu)先支持節(jié)水型企業(yè)；同等條件下，優(yōu)先保證節(jié)水型企業(yè)新建、改建、擴建項目用水需求；優(yōu)先支持節(jié)水標桿企業(yè)組織實施節(jié)水示范工程。

支持有條件的工業(yè)園區(qū)把節(jié)水型企業(yè)建設(shè)與節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，加強園區(qū)節(jié)約用水管理，完善用水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展水資源利用渠道，探索園區(qū)內(nèi)污水集中處理回用的第三方節(jié)水服務(wù)模式，實現(xiàn)不同行業(yè)間的循環(huán)用水、一水多用，不斷提高節(jié)水管理水平。

編輯：朱麗娜