完善政策與管網北京再生水目標十億方

時間：2012-10-25 16:15

來源：中國水網

作者：羅宇

北京是一個極度缺水的城市，按照北京10年來年均21.2億立方米水資源總量計算，2011年北京人均水資源量僅為107立方米，僅相當于極度缺水線的1/5。地表水系斷流、周邊水庫水量銳減，解決水資源匱乏與城市建設發展的矛盾已成為北京市各屆政府均要面臨的問題。海水淡化、遠距離調水分別有成本高、周期長的缺點，再生水雖然用途有限，但本著節水為先、加強循環利用的理念，再生水的利用也是解決城市水危機的重要手段。

10年建設成果顯著

北京市從20世紀80年代陸續實施了一系列小型污水再生利用工程，1999年實施了第一個大型污水資源化再生利用工程——高碑店污水處理廠再生水回用工程，日供水能力47萬立方米。2001年北京市出臺了《北京市區污水處理廠再生水回用總體規劃綱要》，拉開了北京大規模建設再生水回用工程的序幕。2002年到2010年期間北京市投資近20億元，陸續建成多個污水再生利用工程，并建設配套管線600多公里，形成四大再生水生產供水區域。截至到2010年底，北京全市已擁有再生水廠17座，生產能力合計81萬立方米/日，再生水年利用量6.8億立方米，占總用水量的19%。

盡管發展迅速，北京的再生水利用率只有60%，仍有大量水資源被直接排掉，考慮北京缺水的現狀，北京的再生水利用事業還遠沒有達到建設完善的情況。

未來目標：利用量10億立方米利用率70%

根據北京市水務局發布的再生水利用“十二五”規劃，2015年，北京全市年再生水利用量將不低于10億立方米，再生水利用率達到70%以上。若想完成規劃目標，相關部門應該從提高管網覆蓋率、完善相應制度方面著手工作。

均衡各領域用量提高管網覆蓋率

北京的再生水一大半被用于工業冷卻，園林綠化、市政雜用、河道景觀、農業灌溉四個領域所用的再生水量均不超過再生水總量的30%，其中園林綠化、市政雜用的用量最少分別為1%、3%，“十二五”期間在提高再生水利用總量的同時，提高再生水在各個領域的用量也成為亟待解決的問題，解決此問題的關鍵就是要完善再生水管網系統。

再生水在洗車、沖廁、綠地灌溉等方面潛力巨大，然而北京市再生水在這些方面的用量還很少，再生水管網建設的不足是阻礙其發展的主要問題。北京市水務局排水管理處處長田有俐曾表示，再生水是后發展行業，向城市中心發展的首要問題是規劃路線，已建成的老城區內鋪設再生水管線的難度較大，使再生水管網建設滯后。住房和城鄉建設部城市建設司巡視員張悅也曾表示，再生水管網系統的不足，阻礙了再生水在農業灌溉領域的應用。如果無法完善管網系統，再生水的利用量與利用率必然會受到影響。

強化監管制度完善補貼政策

北京市有不少小區擁有中水系統，然而很多成了擺設，處于閑置狀態，早在2001年，北京市《關于加強中水設施建設管理的通告》便明確要求建筑面積5萬平方米以上的居住區或可回收水量大于150立方米/日的新建居住區和集中建筑區，必須建設中水設施，然而仍然有不少小區的馬桶里流的是自來水。這從一個側面反映了北京再生水領域政策法規和管理措施的不完善。

北京再生水利用的歷史并不長，完善立法和強制性規范并建立補貼政策，是再生水事業發展的重要保障。制定再生水利用管理辦法和相關法制條例，確保各項工作合規、合法；建立再生水設施建設補貼機制，促進建設單位積極建設再生水設施。

編輯：羅宇

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