污染頻發地下水監測迫在眉睫

時間：2013-08-20 14:14

來源：中國水網

作者：鄭巖

由今年年初，網曝“濰坊部分企業將污水直排地下水層”事件引發了全社會對地下水的關注，隨之地下水污染形勢成為今年上半年的焦點。兩會期間，國家發改委、水利部、環保部等部門紛紛發聲，強調加強防治，刻不容緩。4月，環保部、國土部、住建部和水利部聯合發布《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立華北平原地下水質量和污染源監測網，到2020年年底，全面監控華北平原地下水環境質量和污染源狀況；地下水環境監管能力全面提升，地下水污染風險得到有效防范，這標準標志著我國地下水污染防治工作邁出了堅實的一步。

污染事件頻發地下水環境形勢嚴峻

《2012中國環境狀況公報》顯示，全國地下水監測點中較差-極差水質的比例為57.3%，而華北平原地下水僅2成多可直接飲用：全國地下水形勢嚴峻。近年來，隨著我國城市污水排放量的大幅增加，管網漏損導致的污水外滲，部分進入地下水體；雨污分流不徹底，汛期污水隨雨水溢流，甚至污水偷排等已成為地下水污染的重要污染源。

今年上半年，“濰坊地下水偷排”事件雖經多方查證并未證實，但隨后發生的山東聊城茌平縣、河北滄縣、河南漯河市等多地企業非法排污行為；殘留農藥、含鉻污泥、造紙廢渣等對地下水造成的污染和威脅；以及華北平原局部地區地下水重金屬超標現象，一步步將地下水污染推向輿論的風口浪尖：地下水環境安全問題不容忽視。

嚴格排查摸清污染情況

治污，先要摸清污染“家底”，中國地質環境監測院副院長田延山指出，“只有長期監測、跟蹤地下水的動態變化過程，才可能對地下水污染的形成、演化、發展趨勢做出較為全面、客觀、準確的評判，從而‘對癥下藥’。”

今年2月下旬至3月，環境保護部組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省（市）環保廳（局），以地下水水質異常和群眾反映強烈的區域為重點地區，以廢水排放量與理論產生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業為重點目標，全面排查華北平原地區工業企業廢水排放去向和污染物達標排放情況，查處污染地下水的環境違法行為。山東環保部門也開展了化工企業聚集區地下水污染狀況調查和地下水基礎環境狀況調查評估，并就此制定監管措施。

加強監測體系建設

今年年初，相關部委組織實施國家級地下水監測工程，監測范圍包括黃河淮河和海河平原、長江三角洲、東北平原等在內的全國16個重點地區，監測內容包括地下水水位、水質和地面沉降等內容，并指出力爭在2015年之前，完成全國首輪地下水污染調查評價工作。

當前，我國國家級的地下水監測點不足2000個，其中很多監測點的監測設施由于多年失修遭到破壞，以致監測數據無法正常獲取。而按照我國國土面積，至少應該保持2萬至4萬個。

日前，環保部受理了“國家地下水監測工程”環評報告，根據該工程《建設項目環境影響報告表》，工程總投資20多億元，由水利部水文局、中國地質環境監測院負責建設，控制面積達350萬平方公里，以形成布局較為科學合理的國家地下水監測站網。

同時，山西、四川等地也頒布了地下水防治方案，著手建立地下水污染監測與監管體系，在對地下水污染現狀進行全面系統調查與環境評估后，適時啟動地下水污染修復試點。

全面掌握地下水污染狀況，建立完善的監測體系將成為污染防治的一個利器。《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》指出，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，全面建立地下水環境監管體系；到2020年，全面監控典型地下水污染源，建成地下水污染防治體系。

編輯：鄭巖

贊