今年，發生在福建廈門、福州等地區污泥項目屢次流標，集中體現了污泥處理處置市場的發展問題，市場需要系統解決方案。藍色經濟作為一種新的模式，在E20環境平臺首倡的環境醫院操作思路下，正開啟探索之路——9月，污泥專科醫院將正式亮相。

新政未涉及污泥處理費 缺錢問題仍是行業掣肘

國家發改委、財政部和環保部近日聯合發布了《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），大幅提高了廢氣和污水的排污費。此前討論較多的污泥處理費的問題，《通知》并未提及。

環保法明確規定，污染治理主體是各級地方政府。E20環境平臺首席合伙人、清華大學環境學院環保產業研究中心主任傅濤認為，污泥處置的責任應當是附屬于政府污水處理責任的一種社會服務責任，但目前這個責任是缺失的。

傅濤介紹，污泥處理成本與污水處理成本基本相當。如果處置一噸污水需要1元錢，那么處理一噸污水產生的污泥需要0.8元左右。財新記者也曾報道，多位排水專家表示，污泥處理問題責任并非全在污水處理企業,多地政府給企業撥付的污泥處置經費普遍不足。

污泥處理處置的“缺錢”，不僅體現在投資規劃上，還體現在日常處理費用上。雖然污水處理部門對污泥的處理全權負責，他們的經費卻無法涵蓋污泥處理的成本。

前段時間報道的廈門、福州污泥處理處置項目流標事件，正是這個問題在市場中的集中體現。

污泥處理處置需因地制宜 資源化是未來方向

事實上，對于廈門、福州污泥項目流標，在費用過低之外，政府對于技術路線的限制也被媒體和業內人士詬病：如福州項目在招標文件中對污泥的處置方式限定為焚燒處理何污泥建筑材料利用，這會在一定意義上限制其他合適技術的推廣與應用。

中持水務股份有限公司副總經理王志立認為：在污泥處理工藝的路線選擇上，主張根據當地的地域特征、資源現狀，并結合不同工藝的適用性、投資、運營成本等方面綜合考慮，因地制宜選取最佳可行的技術路線。

污泥處理不是難題，就是行動遲緩。上海市水務局處長唐建國對中國水網表示，沒有體現污泥處理的核心，沒有認識到產物處置決定性作用是其中的主要原因之一。

E20環境平臺高級合伙人、清華大學環境學院環保產業研究中心副主任、E20研究院執行院長薛濤介紹，污泥處理之所以復雜，其實前端難在“低成本的脫水”以普遍性的覆蓋當前之短板，后端難在“最終的處置”。污泥不同于污水的處置，必須結合其周邊條件來安排污泥的最終出路。按照他的理解，考慮到社會全成本，資源化終究是未來方向，國家政策全面到位前，污泥資源化企業的產業鏈整合能力和政策推動能力尤為重要。資源化企業利用自身在產業鏈整合中的能力，通過資源化的后端價值實現來減輕前端的處理費價格需求，對其相應技術在市場上的推廣而言就顯得尤為重要。

資源化目標實施困難猶存 藍色經濟理念探索新模式

清華大學環境學院副院長、國家環境保護技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍對中國水網介紹，政府、行業、企業、公眾在污泥處理資源化目標上雖已經達成共識，但為什么污泥處理處置仍舊叫好不叫座？為什么“十二五”污泥處理工作舉步維艱？因為實現污泥資源化目標，涉及多部門、多領域、多行業間的協調，因此在實施層面仍舊存在諸多困難。

他介紹，借鑒自然界共存、共榮的生態體系設計的藍色經濟理念，是一種污泥處理處置新模式。通過污泥處理跨專業、跨行業、跨領域、跨區域處理，構建污泥處理處置產業共生鏈，實現污泥的高效處理處置。

污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟理事長王錫林與王凱軍有類似觀點，他認為， 前一階段，我們僅僅是以減少污泥對環境的危害為目的，聚焦在污泥的末端處理，浪費掉了污泥中大量寶貴資源。未來，我們應將眼光投向更遠的方向，通過污泥聯盟這個共生、共榮、共贏的平臺，在污泥資源化利用方面積極合作、共同探索，為污泥產業市場化發展探索一條更加光明、可以長久走下去的興盛之路。

環境醫院提供系統解決方案 污泥專科醫院9月底亮相

據了解，污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟（簡稱“污泥技術創新聯盟”）于2014年5月獲國家環境保護部批準，由國聯環境、E20環境平臺等14家污泥行業領先企業共同倡導成立。它以藍色經濟為指導理念，倡導優秀的污泥處理處置機構相互協作，形成產業生態族群，設立“環境醫院”，為我國不同地區的污泥處理處置提供系統解決方案。

環境醫院由E20環境平臺首倡，以一批產業鏈各環節的優秀主體單位為主導，以共贏機制為主導，為市場提供各種環境問題的技術路線系統解決方案，并通過技術鑒定、案例比選、解決方案系統集成、示范展示、市場服務等手段，推薦推廣一批優秀的企業、項目技術及標準配套設備，促進產業集體提升。

根據目標不同，環境醫院可細分為不同的專科醫院。污泥領域的專科醫院依托于污泥技術創新聯盟，在此“專科醫院”里，政府和排污企業是“患者”，專家與平臺共同會診，向“患者”提供從咨詢、會診、系統解決方案到實施、設備供應、技術研發、投融資服務、示范推廣的全套環境綜合服務。簡單的病情可由專科大夫解決，‘病情復雜’的環境問題則由環境醫院組織專家、研究機構、產業主體等進行會診，做出綜合判斷，制定面對效果的系統解決方案。

今年6月20日，“E20環境專科醫院”在“2014年（第七屆）環境產業技術論壇”正式亮相，引起了產業界極大的關注。而“污泥處理處置”專科醫院，即將在“2014(第六屆)上海污泥熱點論壇”上閃亮登場，敬請關注！

編輯：李曉佳