“經測算，在水資源費0.12元/立方米的情況下，每降低供水產銷差率1%，節約費用約300萬元。”在“中法水務第七屆產銷差研討會”上，中法水務的合作公司——中山公用水務副總經理陳忠介紹。他認為，降低供水產銷差涉及多個部門，是水司綜合管理水平的體現，也是提高服務質量的要求。

陳忠介紹，中山公用水務共有分子公司13家，參股公司3家，合資公司2家，日供水量約130萬噸、供水管網4250公里，服務人口約280萬人，2011年底，中山公用水務14個水廠的供水產銷差率平均約18%，居高不下。對此，集團要求產銷差率每年降低1%。

降低產銷差：供水管網和表務管理兩手硬

2012年，中山公用水務通過對產銷差影響因素的分析，決定從供水管網和表務管理入手降低供水產銷差。

“供水管網方面，對產銷差的影響，主要體現在物理漏損控制能力不高，以及淘汰及陳舊管道占比過高。”

陳忠介紹，如一部分水司沒有查漏隊伍，缺乏有經驗的專職查漏人員；查漏設備比較簡單，主要以聽音棒為主；查漏周期長，一般每年查漏缺乏適當的激勵制度，查漏人員的積極性得不到調動，這些都限制著物理漏損控制能力的提升。

同時，部分水司舊管材占比偏高。陳忠介紹，有4家水司鍍鋅管(GI)占比超過45%，最高達78.99%；部分水司10年以上管齡管道占比超過35%，不但影響水質，也容易發生爆漏。

而表務管理對產銷差的影響，主要體現為水表安裝不規范、水表選用不合理。

陳忠介紹，水表安裝不規范，會對計量效率產生影響；水表口徑不匹配，大馬拉小車，影響計量準確性；選型不合理，大部分水司批表過程中只批口徑，不批型號，導致最終所選型號不合理，不能確保水表在高效區運行，在流量計選用方面通常是等徑更換，流量計的優點得不到充分發揮。

此外，陳忠介紹，水表超期服役情況也比較普遍。經過對超期服役的水表進行鑒定，發現在最小流量附近水表均產生負偏差，最高偏差達到57%，平均偏差12.71%。中山公用水務某分公司抽取了9331戶（主要是小口徑水表）在換表前后進行了日均水量的對比分析，換表后日均水量增加8.86%。

8項措施：平均產銷差兩年降低約5%

在上述分析的基礎上，中山公用采取了多項針對性措施，以降低供水產銷差。概括起來，主要有如下八項：

1、完善查漏設備。投入約80萬元集中采購了4臺探管儀和5臺聽漏儀，分配給一些下屬水司，更新和完善查漏設備。

2、積極開展查漏工作。多個水司成立專職查漏隊，作為日常工作開展。中心城區還完善了查漏模式，從每年4次周期查漏提高到每月普查一次。

3、引入查漏激勵機制。部分水司實施了查漏激勵機制，查漏員的收入與查到的漏點數掛鉤，完成漏耗指標值給予額外獎勵，此外，對報漏人員給予經濟獎勵，經確認后15元/次。

4、加大管網改造和換表力度。針對舊管材和超期服役水表占比大情況，近幾年年均投入4500萬元用于舊管網改造，投入1000萬元用于水表更換，古鎮、港口水司在實施上述措施后，產銷差降幅超過7個百分點。

5、加大表務管理技術支持工作。編寫了《流量計技術管理規范》、《水表選型、安裝技術規程》，為下屬公司提供技術指引；組織了表務專題培訓，提高從事表務管理工作人員的知識水平。

6、開展水表普查。成立水表普查組，重點查找“大馬拉小車”水表、超期服役水表等情況；對大表實施遠傳監控，及早發現水表異常情況。

7、引入信息化管理手段。下屬水司均建立了SCADA壓力監控系統，根據壓力異常情況及時指導查漏工作，提高查漏效率，對發現發生在偏遠地方的漏點、大暗漏點作用尤為明顯。

8、實施區域計量。2013年中山公用水務根據“先易后難、先小后大、舊網優先、多方配合、持續實施”的原則，首先在六個舊管網較多且供水產銷差偏高的鄉鎮水司實施了區域計量。由于投資較大，且缺乏經驗，目前只是在樹狀管網或進水源少的區域實施了三級計量。通過區域計量可以快速找到漏損重災區，使查漏工作更有針對性，同時可以對區域內水量異常情況及時作出反應。

經過下屬水司兩年多努力，中山公用水務供水產銷差逐年下降，兩年平均產銷差率下降約5%，如圖： 

陳忠以民眾水司為例，2013年，其更換到期水表和“大馬拉小車”水表合計127個，該127個用戶半年累計增長用水量33395噸，增幅為20.29%。

降低產銷差是系統工程

在產銷差逐年降低的情況下，如水資源費按0.12元/噸計算，產銷差每降低1%，可節約費用300萬元。

陳忠介紹，面對降低產銷差如此實際的經濟效益，各水司開始重視表務的技術管理，在選擇何種水表、多大口徑時會首先考慮水表參數，綜合比較后確定水表型號，改變了過去單純為換表而換表的情況，一些如WS、WPD等寬量程水表得到較廣泛應用。

雖然，降低產銷差成效顯著，但也面臨一些問題，陳忠介紹，管網改造及換表費用巨大，目前，改造費用對產銷差降低的貢獻較難分析，需要尋找投入產出平衡點。前以聲音傳播原理為主的查漏法遇到技術瓶頸。區域計量尚未全面發揮作用。

他介紹，降低產銷差是系統工程，中山公用水務計劃利用目前已建立的營業收費系統、GIS系統、管網水力模型、SCADA系統，并進一步完善區域計量，加強用水量、壓力管理以及探索分區供水管理，綜合分析數據，及時發現影響產銷差因素，及時采取處理措施。

編輯：任萌萌