【第一現場】環境醫院：效果時代重塑產業生態

時間：2015-06-04 17:37

來源：E20環境平臺

作者：全新麗

“中宜E20環境醫院（以下簡稱“環境醫院”）的使命是與卓越者攜手，共同推動環境行動計劃落地，打通面向效果的市場通道，讓環境產業成為真正的產業。我們這里面提到的卓越者是包括了卓越的政府、卓越的企業、卓越的專家以及卓越的組織。” E20環境平臺高級合伙人、環境醫院事業團隊伙伴之一張樹人說，在今天的“2015年（第九屆）環境技術產業論壇”上，她分享了環境醫院事業團隊過去兩個月的思考與成果。

圖為：E20環境平臺高級合伙人、污泥產業促進聯盟及垃圾焚燒產業促進聯盟秘書長、資深企業生態系統建設專家張樹人

環境醫院創造的價值

2015年4月，“水十條”正式發布，加上此前“氣十條”，以及之后的“土十條”，國家對環境治理提出了更高層次的要求。面對治理的效果，市場配置的資源注重責任落實。面向效果更加嚴格，更加綜合，區域協同更加需要規模。面對這些需求目前的環境產業能夠滿足嗎？環境醫院的使命正是在此基礎上提出：環境醫院是與卓越者攜手，推動環境行動計劃落地，打通面向效果的市場通道，讓環境產業成為真產業。這里提到的卓越者，是包括卓越的政府、卓越的企業、卓越的專家以及卓越的組織。

環境醫院是一個醫患界面，它的服務左、右方是客戶和用戶，客戶是指環境領域的領跑企業，用戶是指地方政府、工業園區以及生產性排污企業。

環境醫院為環境企業提供什么服務？

首先是雙向保障體系。一是讓企業在提供效果服務過程中獲得保障；二是讓理性甲方尋找到真正為效果服務的優秀企業，屏蔽一些來自不作為企業的欺騙；三是營銷體系，環境醫院是為卓越的公司進行“名醫背書”的地方，通過有效的營銷讓企業獲得更好的資本市場認可，例如上市后得到更高的PE。

環境醫院能夠為地方政府、生產企業提供什么？

首先是面向環境效果的系統施治方案。“水十條”當中提到了這一點，如果是只是概念的規劃，政府可以選擇自己采購，而面向效果、可以落地的施治方案，則是環境醫院能夠提供的。同政府一樣，生產性企業也是環境醫院的服務對象。另外，環境醫院還可以提供資金的支持，大家都知道，對于環境治理，即便經濟發達地區，資金的缺口也是存在的。

環境醫院為環境治理交易建立的保障體系是什么？

對于環境企業來說，提供有規則、講信用、遵守合約、合理約束甲方違約行為的保障體系。而對政府來說，提供效果有保證、可靠甚至先行賠付的保障體系。過去簡單的系統，政企之間單獨簽約就可以，當系統復雜的時候，牽扯到了多方的混合交易，就需要一個緩沖平臺。環境醫院就是這樣一個緩沖平臺，同時它還建立了包括資金、技術、交易結構、信譽等在內的多重紐帶。

打通面向效果的市場通道

環境醫院思考的是，如何打通面向效果的市場通道？

目前市場上即使是優秀的環境企業提供的服務基本也都是點狀的，并且服務方案是單一的，同時還要受到行政干預，有明顯的條塊分割，發改委、住建部等。資金的支持會給不同群體，技術方案也是根據不同的限定指標來分別提出，這樣的分割是無法實現理想中的環境效果。目前的市場，看上去諸多需求，由于通道并沒有打通，無法被市場識別。

重新回顧市政公用領域，當時打通通道的過程中實現了技術集成。未來以環境效果為導向的方案遠比以前復雜得多，資本、監管、標準準入正在尋求落地，而打通這一任督二脈是環境效果從夢想變為現實的必經之路，只有如此才能使各方資源匹配，使得政府和產業更有效對接，從而推動環境計劃真正的落地，所以打通市場通道是環境醫院的核心切入點。

環境醫院的交易結構

環境醫院是一個中心，它與關聯方都存在著交易關系，這是時代的特點。移動互聯時代各主體串聯所形成的生態關系降低了中間成本，同時每一主體都是構建價值的分享者，也是創造者。

作為啟動工作，環境醫院通過積極開展環境系列義診，讓公眾參與過程公開化與透明化，提供新的共生關系。另外，環境醫院要做一個真正的產業基金，實現與行業周期收益相匹配的資金落地。環境醫院系統的施治方案來自于所開的處方，而有品質藥方的原料來自于設備企業，通過集采平臺和規劃，能夠實現更合理的采購渠道。

互聯網時代如何將交易結構互聯網化？這也是環境醫院重要的創新點，讓價值傳遞更高效、更便捷、更科學，希望未來通過O2O的方式實現方案互動、社會化組織、全程參與、實時同步等各種鏈接。

環境醫院的核心要素包括：用環境效果系統施治方案開啟行動的環境義診會診，通過有效的傳播放大義診的行動以及醫院的影響力。

名詞解釋

免費義診運動

針對一些特定的需要治理的區域，環境醫院將通過會診提供環境效果導向的系統施治方案。初期會在各個環境細分領域啟動免費義診運動。

首先是工作責任的界定。過去有污水處理廠、自來水廠是由政府授權當地的建設局、環保局或者水務局作為責任主體實現交易。環境效果時代到來，如果政府需要治理一條河流，表面上是有河長的，但是河長并不是真正的付費群體，也沒有可委托的部門來落地。“水十條”中十六字方針最先的四個字是“政府統領”，相應的責任都有了明確的限定和界定，如果落實在相應的協議里面需要有更好的設計。

其次是施治方案不再是傳統單個企業提出的技術方案，或者是幾家環境企業提出的整體解決方案，而是在企業與專家共同會診之下實現的面向效果的方案。提供系統服務的專家，與提供具體施治的環境企業，共同形成施治方案的主體。其中還包括交易結構的設計，資本對接以及公眾參與。

編輯：蔡囊

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