在我國，絕大多數(shù)污水處理廠建設(shè)采用的是地上式，但隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，有關(guān)于土地資源緊缺和環(huán)境污染等問題不斷凸顯出來。而地下污水處理廠因具有節(jié)約土地、對環(huán)境影響小等特點，開始走進(jìn)產(chǎn)業(yè)視野。有觀點認(rèn)為，污水處理廠建在地下將成為大型城市污水治理工程的一個新的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向。但也有人認(rèn)為，地下污水處理廠是特殊情況下的無奈選擇。

地下污水處理廠究竟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇還是陷阱？針對這一話題，E20環(huán)境平臺舉辦第八期《鏗鏘三人行》，聚焦地下污水處理廠建設(shè)話題，由E20環(huán)境平臺高級合伙人成衛(wèi)東主持，邀請到清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王凱軍教授；中國水環(huán)境集團(tuán)董事長侯鋒先生；北控水務(wù)執(zhí)行董事、常務(wù)副總裁李力；桑德集團(tuán)執(zhí)行董事兼行政總裁張景志；北京碧水源科技股份有限公司總經(jīng)理戴日成；北京東方園林副總裁劉旭，七位分別將理論和實踐結(jié)合，探討了地下污水處理廠的價值和風(fēng)險問題。

地下污水處理廠是機(jī)遇 ，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)很重要

王凱軍：我國城市污水的發(fā)展經(jīng)過了持續(xù)十年到十五年的大發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)到了基本收官的階段。在這樣的情況下，最近幾年，地下污水處理廠應(yīng)運而生。據(jù)了解，荷蘭全國只有一個地下污水處理廠，日本大約有兩三座，而粗略統(tǒng)計，到現(xiàn)在為止，在我國運行的地下污水處理廠可能超過了10座，在建的有30座，而且規(guī)模越來越大。

地下污水處理廠的出現(xiàn)代表了一個技術(shù)的選擇，代表了一種趨勢，但同時在技術(shù)上也提出了一系列的挑戰(zhàn)。

中國在地下污水處理廠的建設(shè)，有可能引領(lǐng)、超越國際的發(fā)展。1、地下污水處理廠為城市污水處理廠從負(fù)資產(chǎn)變成正資產(chǎn)提供了可能性。2、城市污水處理廠可以以水為載體，建設(shè)成一個城市生態(tài)的集聚體，可以有公園、有濕地、有園林。

侯峰： 地下污水處理廠應(yīng)該是環(huán)境友好型、土地節(jié)約型、資源利用型的地下污水處理系統(tǒng)，地下污水處理廠這個系統(tǒng)一定是未來發(fā)展的方向。

中國的城鎮(zhèn)化速度的加快，原來的污水處理廠都已經(jīng)被新的城市包圍，伴隨出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模問題，城市發(fā)展速度太快，原來的出水水質(zhì)和規(guī)模都不能滿足現(xiàn)在的需求，以及土地價值等問題也隨之出現(xiàn)。在這種情況下，地下水污水處理系統(tǒng)就有三大優(yōu)勢。一、要做到環(huán)境友好型。二要做到土地節(jié)約型。能做到土地節(jié)約，并有綜合價值，項目就是全生命周期的判斷，它的投資就是值得的。三要看是否有回用的可能。從投資和運營成本以及對城市的貢獻(xiàn)結(jié)合考慮，才能確定是不是要堅定不移地去推動。

目前，我國地下污水處理廠建設(shè)還沒有完整的標(biāo)準(zhǔn)。有市場，有需求，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)就可能導(dǎo)致一窩蜂，從而影響一個真正有生命力的技術(shù)。一個好的東西，要讓它規(guī)范，要讓它有生命力，要減少它在發(fā)展過程中的損失，對標(biāo)準(zhǔn)化的要求很重要。但這個標(biāo)準(zhǔn)是需要行業(yè)共同推進(jìn)的。

戴日成：地下污水處理廠應(yīng)該是一個機(jī)會。主要有兩個原因，一是環(huán)境不允許，百姓大多拒絕污水處理廠建在居住區(qū)周圍。二是、土地太貴。城市發(fā)展速度太快，污水處理廠還要擴(kuò)建，沒有足夠的土地資源，導(dǎo)致向地下發(fā)展的趨勢。

地上污水處理廠可以升級改造，但地下污水處理廠沒有升級改造的空間，這就需要：一是要求設(shè)計到位，要有遠(yuǎn)期設(shè)計規(guī)劃。二是安全性要考慮好。三是要應(yīng)對未來的標(biāo)準(zhǔn)，向再利用方向發(fā)展。

我們現(xiàn)在有兩個方向跟國外不同：一是污水排放標(biāo)準(zhǔn)一定要比國外要高得多，這是一個大趨勢。第二、政府層面、產(chǎn)業(yè)層面以及百姓層面都在要求，地下污水處理廠是一個大趨勢。要建地下污水處理廠，對技術(shù)創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)，包括預(yù)處理、生物處理以及深度處理污泥等等一系列問題都需要深入研究，創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)會勝出。

地下污水處理廠可能是一個好機(jī)遇，也希望產(chǎn)業(yè)界大家都積極參與這一模式，共同努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、創(chuàng)新方法等工作，推動產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

王凱軍：目前關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的制定工作正在推進(jìn)，包括北控水務(wù)、中國水環(huán)境集團(tuán)等在內(nèi)的企業(yè)也參與了標(biāo)準(zhǔn)的制定，北京市也希望立一個關(guān)于規(guī)范的課題。

地下污水處理廠要因地制宜，要做好系統(tǒng)設(shè)計

張景志： 從桑德所經(jīng)歷的情況來看，地下污水處理廠是可行的，但是要客觀地去看待。在整個污水處理廠建設(shè)當(dāng)中，它是一個小眾型的高大上的形態(tài)。地下污水處理廠的推廣和應(yīng)用有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的限制條件，很多時候選擇將污水處理廠建在地下是無奈之舉，由于征地等問題，不得不選擇建在地下。 因此，不宜于大面積推廣。

埋在地下帶來的問題可能更多，包括通風(fēng)、除臭、消防、安全等問題。縱然地下有一定的空間，但是客觀講它還是存在一些問題的。地下污水處理廠的建設(shè)一定不是小規(guī)模的，建大規(guī)模要考慮污泥的處理設(shè)施，而且要為未來的升級改造留下空間。

李力：這些年，北控水務(wù)在地下污水處理廠方面做了差不多十個項目，對地下污水處理廠有四點認(rèn)識：

第一、從水廠全景形勢來看有四個選擇：一般選擇的優(yōu)先順序是：地上污水處理廠往下推就是地上的全封閉加蓋，再往下推就是半地下，再往下推才是全地下，地下污水處理廠并不作為我們非常重要的一個選擇。

第二、地下污水處理廠的環(huán)境友好在五個方面有所體現(xiàn)：臭氣、噪聲、景觀、功能（占地面積小）、價值（土地利用價值）。

第三、地下污水處理廠有一定的技術(shù)特點。1、工藝優(yōu)化，全地下式給空間優(yōu)化帶來機(jī)遇。2、集成供地技術(shù)。3、節(jié)能降耗。4、通風(fēng)除臭。5、采光和照明。6、消防和安全。7、運營維護(hù)。8、維修和技改。9、防洪排澇。10、應(yīng)急處理。

第四、同樣的出水水質(zhì)情況下，在出水達(dá)標(biāo)的前提下，單位污染物的減排所付出的代價越小，這種技術(shù)在我國越受歡迎，這是作為發(fā)展中國家必然的選擇，也是我們不把地下污水處理廠作為最優(yōu)選擇的原因。

侯峰：并不是所有水廠建地下污水處理廠都是合理的，但要圍繞幾個要素進(jìn)行評估，如果它是正價值的，那就一定要建。

我們正在運行的一個數(shù)據(jù)，在貴陽的青山污水處理廠，是全地下式的。由于喀斯特地貌，要爆破石頭，造價比較高，單個水廠來看，它比地上至少高了一倍，但卻換來三個大的數(shù)據(jù)，總體節(jié)約了50%以上。

由于當(dāng)?shù)睾恿魅彼磕暌獜乃畮煺{(diào)水，而這個污水處理廠的水完全做到給河流補(bǔ)水。每年給政府節(jié)約費用是1500萬。其次，貴陽原來土地很便宜，但隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，周邊土地價值不斷上升，征地變難。地下式就避免了征地帶來的困惑，并不是說所有地方都適合建，一定要有需求。

劉旭：第一，建地下污水處理廠真是迫不得已，各地建地下污水處理廠一定要因地制宜，不是大規(guī)模的推廣，而是要通過對土地及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合評估。

第二，如果真要建地下污水處理廠，環(huán)保企業(yè)內(nèi)功修煉需要非常強(qiáng)大。首先是工藝的優(yōu)化，盡量減少土地的使用，還有土建的設(shè)計也非常關(guān)鍵。地下污水處理廠一定是有能力、有實力、有核心技術(shù)、核心資金實力的，甚至是有更高承擔(dān)風(fēng)險能力、有內(nèi)功建設(shè)的實力的企業(yè)才能去做。

第三，其實污水處理廠建到地下以后，它上面的景觀和園林風(fēng)格的建設(shè)一定要對周邊環(huán)境功能需求進(jìn)行調(diào)研。

成衛(wèi)東：中國是中央集權(quán)國家，城市建設(shè)是按“中心”規(guī)劃的，人口密度和土地利用強(qiáng)度特別大，所以我們看到中國的房地產(chǎn)，由低層變高層，之后又誕生了“立體城市”概念，住宅在不斷往上走，土地資源的緊張必然會導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施如污水處理廠要往下走，可能是一個趨勢，但是需要注意，成本怎么降下來，后面的維護(hù)運營怎么做，這個特別關(guān)鍵。

建設(shè)地下污水處理廠有以下特點：1、造價要比一般的污水處理廠高，可能要翻倍，2、建設(shè)過程當(dāng)中設(shè)計要非常精細(xì)化，甚至很多是特種設(shè)計，3、運行人員的素質(zhì)要很高，4、能耗比地上大，5、改造升級的空間很小。  

地下污水處理廠是新時代產(chǎn)物，要積極應(yīng)對

王凱軍：我們看地下污水處理廠應(yīng)該有更積極的態(tài)度。1、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到了一定階段，地下污水處理廠是一個階段性的產(chǎn)物。2、從公司的業(yè)務(wù)來看，也應(yīng)該有積極的態(tài)度。例如，肖家河地下污水處理廠，當(dāng)時設(shè)計的初衷是提標(biāo)改造，審的時候卻被推翻了，但是，后來經(jīng)過企業(yè)的努力，還是按原計劃做成了。3、從技術(shù)上來講也是需要積極的態(tài)度，地下污水處理廠和景觀建設(shè)使得行業(yè)能夠更多地參與生態(tài)建設(shè)。

戴日成：污水處理作為一個重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，面臨兩個發(fā)展方向，要么上天，要么入地。污水處理廠的建設(shè)將來的趨勢一定是往下走，這是我們中國特色。如果大家認(rèn)識到這個趨勢，我們將在技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)上，以及污水處理廠結(jié)構(gòu)的設(shè)計上，可能就要做一些大的推動。

另外，從污水處理廠的運行成本來看，地下式的污水處理廠并不比地上的貴太多。目前我們已經(jīng)擁有“第二大經(jīng)濟(jì)體”的經(jīng)濟(jì)容量，中國政府的財政能力已經(jīng)有可能支撐污水處理廠“往下走”。行業(yè)要了解地下污水處理廠，即使現(xiàn)在只是其發(fā)展的初始狀態(tài)。

從政府管理人員層面看，污水處理廠“往下走”可能是優(yōu)先選擇的一個方向，看條件許可與否。這不一定是要大規(guī)模普及，分散式的、小規(guī)模的也可以，在綠地、在山里等多種地形下建設(shè)都可以考慮。雖然造價高，但是對于“征用土地困難”的情況，卻是不錯的選擇。

侯峰：應(yīng)該站在生態(tài)角度看地下污水處理廠建設(shè)。污水處理廠的基本功能是把污水變成一個可用的生態(tài)環(huán)境能接受的水。而中國城鎮(zhèn)化達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，還有3.5億人要城鎮(zhèn)化，所以土地資源的稀缺和水資源回用的迫切需要，從整個城市規(guī)劃來看，地下污水處理廠是一個必然趨勢，確實是生態(tài)文明建設(shè)的一個重大抓手。

李力：我們的看法較平和，地下污水處理廠是幾種污水處理方式之一，而且目前地下污水處理廠還比較少。

地下廠的發(fā)展也不是說未來就取代地上廠，也是因地制宜。如果要引領(lǐng)世界，不在于建了多少地下污水處理廠，而是在核心技術(shù)上有創(chuàng)新。

成衛(wèi)東：地下污水處理廠在大中城市肯定是一個機(jī)遇，但確實需要因地制宜，綜合考慮其成本，若要建設(shè)運營，需要爭取多重效益，一次投入要多重產(chǎn)出，要考慮增量，增量產(chǎn)生價值。

經(jīng)過討論和分享，達(dá)成一定的共識，地下污水處理廠是一個趨勢，是一個新出現(xiàn)的方向，它對技術(shù)創(chuàng)新提出了更高的要求，不僅是大公司的機(jī)會，也給中小公司的提供了機(jī)會。因為地下污水處理廠不是一個簡單的削減污染物的設(shè)施，而是一個綜合了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境效果的系統(tǒng)，所以要在商業(yè)模式、業(yè)態(tài)形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

7月14日，清華大學(xué)工程博士高峰論壇主題將圍繞“地下污水處理廠”，屆時將有眾多國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)人士及專家出席，繼續(xù)深入探討地下污水處理廠的建設(shè)話題，分享地下污水處理廠的經(jīng)驗和案例。敬請關(guān)注。

（以上觀點為現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

編輯：李曉佳