以“領先的專業化水務環境綜合服務商”為戰略定位，北控水務經過多年摸索和實踐，在水環境治理方面積累了豐富的經驗，對行業企業有很好的借鑒意義。2015（首屆）環境施治論壇上，北控水務集團水環境開發事業部副總經理馮艷霞，重點介紹了北控水務沙坪河、洛河、里水河三個水環境綜合治理項目，分享了項目的治理思路和經驗。

圖為 北控水務集團水環境開發事業部副總經理馮艷霞

以下為北控水務集團水環境開發事業部副總經理馮艷霞發言內容：（根據現場發言整理，未經本人審閱）

我主要介紹一下北控水務集團在水環境治理業務方面的實踐和思考。

我的發言主要分三個方面：1、水環境開發業務概況。2、 三個案例分享。3、三個關鍵支撐

北控水務的治水1.0版到3.0版

北控水務集團是2008年在香港主板上市的水務公司，北控水務集團以“領先的專業化水務環境綜合服務商”為戰略定位，以市場為基礎，以資本為依托，以技術為先導，以管理為核心，專注于水務環保行業。

目前北控水務集團的業務格局是實行“2+3+3”的模式，包括兩個主營業務，三個主要業務，三個新興業務。 涉膜及工業廢水業務、環衛及城市礦產業務、分布式能源業務等。

水環境開發業務是主營業務之一，水環境開發板塊，以河湖流域水系治理為主線。包括，河湖流域水環境綜合治理，供水、雨水污水管線、道路建設等市政項目，涉水區域內的土地一級整理與房建開發項目，前三項以及與城市傳統水務的集合包。

2010年集團首先試水做了昆明滇池南岸干渠截污和環湖南路工程，項目總投資約40億元，設施已經投入使用，這應該是集團水環境業務初期的試水。

另外一個是在2012年，集團做的南明河水環境綜合整治工程，貫穿于貴陽市母親河，干流及5條支流在貴陽境內約120公里。當時污染狀況很嚴重，從60年代開始進行了多次治理，但仍難以解決。2012年11月，北控水務集團受邀來治理南明河，集團依托技術力量，也匯集國內頂級水環境專家，全面分析和詳細論證制定了一條技術路線：截污治污為先，內源污染消除為保障，兩岸環境質量提升為需求，生態自凈能力恢復為根本的路線。第一個階段投資約11億，通過這樣的方法基本消除了干支流瘀泥，改善了河道生態功能。在驗收階段，國內知名水環境專家及當地政府對南明河水環境治理項目都給予了高度評價。因為這個項目突出水安全，水生態，我們定位為治水的1.0版本。

2014年，集團啟動了洛陽洛河示范段整治工程，這個項目是做好清淤、疏浚、生態修復等基礎環境工程，我們稱為治水的2.0版本。

2014年，集團做了北京市涼水河水環境綜合治理項目，貫穿北京從西北到東南。這條河道因為水動力不足，加上沿河截污做不到直排，是嚴重的黑臭河道。涼水河治理包括幾個內容：支流治理與水循環連通，臨時治污暗涵，河道清淤，再生水配置工程建設，河道拓寬及景觀 ，干流截污與配套管網，截污治臭工程，污水處理廠建設，拆遷與拆違，兩岸綠道建設。目前二期在涼水河下游段支流治理已經啟動和建設中。北控水務作為涼水河治理的主體，更多是創新性達到了建設管養一體化的機制，改變原來由政府出資，企業建設，政府管護的傳統模式，我們稱這個項目為污水治理的3.0版本。

三大典型案例解析

接下來分享三個案例。

沙坪河水環境綜合整治工程。鶴山市隨著經濟工業快速發展，城市人口不斷擴張，大量未經處理的水直接排入了沙坪河，水體污染非常嚴重，長期干流處于劣V類。2014年，集團啟動了治理策略，對于這個項目治污力度放在支流，工作重點是在工業污水的截排，我們在近期制定了治理策略：追源治源、截污分流、濕地治澇、生態洲灘、引水增容、實現“道通”、 打造“智慧河道”。 遠期有五個治理策略：源頭治理、低沖建設、雨污分流、河湖連通、備用水源。

這個項目在2014年底前啟動，到現在前期工作基本已經完成，相關的一期工作已經正式啟動推進，最終希望能夠打造一個文化古老的水鄉。

洛河水環境綜合治理項目。洛河處在黃河交匯處，河洛文化也是中國華夏文化的根本文化，沿河有很多歷史名城，五大都城都沿河分布。洛河主要是有幾個支流，由于支流的污染，洛河進入市區之后水質是惡化的，在上游段達到三、四類標準，下游則是五類標準，所以在詳細分析水質水文情況之后，還是做好水生態水環境的治理工作，制定相應的工作方針。在這個基礎上，突出人性化、生態化、經濟性和地域性。2013年10月，現場針對洛河水系21個河道斷面水質進行了取樣分析，其中洛河8個斷面、澗河7個斷面、瀍河5個斷面、中州渠1個斷面。2014年8月，洛陽市政府確定啟動新一輪洛河市區段32公里水系綜合治理和改造提升工程。按照規劃，洛河市區段將分步、分段改造提升，未來將通過建設郊野生態段、創意產業段、城市活力段、歷史文化段等四大區域，全面提升洛河兩岸的景觀環境，打造“華夏文明第一河”的全新理念。

洛陽是在90年代規劃了一個沿河30多公里的洛河公園，留下了非常重要的生態廊道，集團在這樣的機理上，充分尊重現狀進行休閑生態功能完善，景觀效果提升，文化內涵豐富。我們以隋唐古風為主，洛河北岸以著名的洛神賦之啟程、相遇、歡宴、惜別四大章節為索引，貫穿場地的主要景觀，表現人與自然的和諧共生。洛河南岸以洛陽作為大運河起點之漕運文化為主線，分別在五個節點表現漕運歷史、漕運生活、漕運碼頭、漕運風光以及漕運文化。整個濱河景觀帶的整體形象既蘊含著對傳統文化的繼承和發展，又充滿時尚與活力。

我簡單放一下里邊主要的節點：

包括凌波疊影，對岸是洛神公園。中間節點南市渡，電影《狄仁杰之通天帝國》，里面有復原的場景，表達在當時這樣的地點渡口文化的繁華。沿岸的一些漂浮花園，還有最南端的東洛藝坊，把一些雕塑在這里做一個安排。除了這些景觀之外，我們在場地里還特意設置了一個洛店智能化管理系統，通過這樣的技術結合APP覆蓋，希望能夠打造一個數字化城市濱水旅游休閑公園。

洛河的打造，我們希望充滿歷史文化，同時又有時尚國際。這點也是契合洛河當地發展綠色GDP的定位。通過上述的安排，集團實際上回答了當時政府來請我們去的時候提的一個疑問：政府也沒有想好怎么打造，洛陽應該是一條怎樣的河流？最終大家的共識是市民的休閑地，游客的好去處，洛陽的新名片。在投資模式上，北控水務集團部與洛陽市采用盤活存量、帶動增量的方式，在洛河治理、污水處理、古縣引水等方面進行PPP合作。在污水處理廠方面，集團和當地幾個污水處理廠進行了合作。

洛陽項目的實踐意義包括：第一、存量盤活、帶動增量，緩解政府的財政壓力。第二系統謀劃、整體協同，將傳統水務和水環境有機結合，能夠長遠的、系統性解決城市水環境問題。第三、職能轉變、提升效率。政府可以改變傳統的思維，提升水環境治理和管理理念，實現政府企業和民眾的多贏局面。

廣東佛山南海里水河項目。里水河流域總面積約60km2,  流域內河涌數量多，河網復雜，共有干涌9條，支毛涌104條。經濟活力強，現有民營企業2000多家，正是因為有這么多工業企業，也導致現在水系的污染十分嚴重。目前的污染主要有六大方面：工業、農業、生活污水等。現狀水質是典型的黑臭河道，在設計工作之初，我們進行了詳細的勘察，同時制定了水質進化的目標，進行量化，通過模型計算對河道的承載力進行分析。制定了階段性的目標和規劃上的近遠期銜接，通過六大系統、16個方向以及60個子項安排，提出了整體治理思路。

三個關鍵支撐

通過三個項目主要是分享，水環境治理項目涉及的專業廣度和深度，治理難度大。同時政府、百姓的訴求是非常急迫的，需要制度化、長期化的安排，能夠整體性、科學性來提出解決方案和行動綱領。

從北控水務集團角度來說總結了三個要素：

第一、投融資體系。對于不同性質的項目采取不同的合作模式，發揮北控水務集團在投融資方面的強大能力，投融資也是實施方案成功的一個基本保障。

第二、技術體系的梳理。技術能力的建設，集團非常重視，已經持續投入研發中心以及北控清華環境研究院，同時發力在水環境業務治理中發揮作用，并且系統地形成了一些治理體系，技術的支撐是集團實施計劃成功的根本。

第三、企業生態群。北控水務集團這么多年的工作過程中，一直秉承著開放的心態，在咨詢、規劃設計、總承包、國內外專業技術的合作以及投融資合作機構方面建立企業生態圈，也是合作共贏的模式搭建。

水環境保護行業應該說市場廣闊，責任重大。北控水務集團核心價值理念是有擔當、有價值、有分享。非常感謝今天能在E20環境平臺舉辦的論壇上和各位一起分享，我們愿意和大家結成廣泛的合作聯盟，發揮各自優勢，能夠在水環境行業中合作共贏。謝謝。

本屆論壇將設置網頁直播，同時將在E20水網固廢網（chinawaternet）進行論壇精要內容發布，還將在E20環境平臺云盤同步上傳論壇速記、圖片等相關素材，歡迎廣大熱愛環保的朋友關注并參與！

編輯：李曉佳