幾個月前，有媒體報道，北京市的農村污水處理設施出現(xiàn)了普遍閑置的現(xiàn)象。對此，業(yè)內人士也表達了自己的觀點和看法，很多人擔憂，農村污水處理設施陷入了“有錢建設、無錢運行”的困境，白白浪費了資金和時間。

而當這一問題與誘人的市場空間同時出現(xiàn)，就更能引起產業(yè)的注意。在近日舉辦的“清華大學工程博士高峰論壇”暨清華大學環(huán)境學院-桑德集團村鎮(zhèn)污水處理國際研討會上，桑德集團董事長文一波指出，2016年村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成400多億的產值，2020年產值可增至840億，2025年這一數(shù)字可達1300億。

市場空間這么大，農村污水處理市場將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？未來究竟該如何發(fā)展？

企業(yè)主體向農村轉移，農村將成污水處理主戰(zhàn)場

“十一五”期間，我國已建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠增長了210%，實現(xiàn)了20個省區(qū)市每個縣（市）都有污水處理廠。這一時期是我國城鎮(zhèn)污水處理的高速發(fā)展期。“十二五”期間，城鎮(zhèn)污水處理的年均投資額度開始下降，城市污水處理市場趨近飽和。

王凱軍介紹，“十二五”期間我國城鎮(zhèn)污水處理量已經超過美國。美國大約有14000座污水處理廠，小型污水處理廠占主要部分。我國有近4000座污水處理廠，主要集中在城市和縣城。清華大學環(huán)境學院院士/教授錢易指出，目前城鎮(zhèn)污水處理市場已經飽和，但中國農村人口很多，每天的用水量占全國總用水量的60%以上，所以農村污水處理問題絕對是一個大問題。但之前，產業(yè)在農村污水處理領域做的較少，王凱軍認為，未來我國污水處理的主戰(zhàn)場一定在農村。

當然，很多企業(yè)也早就嗅到了農村污水處理市場的大好商機。文一波在五六年前就宣布桑德要進軍村鎮(zhèn)水務市場，那時候市場還相對空白，但近幾年，越來越多的企業(yè)看到了這一市場可能的發(fā)展前景，不斷有企業(yè)開始涌入這一領域。據(jù)E20研究院2014水業(yè)年度白皮書，傳統(tǒng)水務領域的城鎮(zhèn)市場已趨于飽和，新建項目向中小城鎮(zhèn)、農村地區(qū)轉移，“十二五”后期，小型污水處理廠的數(shù)量及規(guī)模年均增速為10.49%及11.7% ，遠超大型及中型污水處理廠增速。

技術不是問題，關鍵是標準

“以往沒人愿意做農村污水處理，主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術，導致建設及運營成本過高，利潤偏低。”文一波認為，如今大量產業(yè)主體開始涌入農村污水處理市場，主要原因在于經過幾年的探索和發(fā)展，技術已經不是當下農村污水處理的阻礙。

王凱軍指出，桑德SMART小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)解決方案，是將已經退出歷史舞臺的生物轉盤工藝重新搬上舞臺，這個技術并不復雜，但是可以有效應用在農村污水處理中。截止目前，已有超過600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在或將要享用由桑德在國內率先提出的SMART村鎮(zhèn)水環(huán)境整體解決方案，約占當前市場份額的一半以上。江西金達萊環(huán)保股份有限公司董事長廖志民介紹，金達萊研發(fā)的FMBR污水處理技術，對農村污水處理也成效顯著。2010年，國際維和部隊全球招標污水處理設備，金達萊FMBR技術成為第一中標對象。同時他也指出，農村污水處理技術一定要容易裝備化，否則很難大眾化，也很難普及使用。

對于目前的技術現(xiàn)狀，王凱軍表示，我國污水處理技術繁多，市場相對混亂。針對農村污染物排放沒有專用的技術標準體系，也沒有明確的農村生活污染控制技術路線。文一波指出，我國農村污水處理工藝技術種類繁多，標準不一，執(zhí)行困難。“如果在一個縣或者一個市同時出現(xiàn)幾種，甚至十幾種技術，那么最后的整合運營就會非常困難。”而技術標準不接地氣，農村和村鎮(zhèn)污水排放標準不統(tǒng)一也是當前一大癥節(jié)。“例如北京的村鎮(zhèn)A級排放標準已經嚴于國家的一級排放標準，要達到這樣的標準，噸水處理的合理價格應該在5-10塊錢，北京財政可能有能力支付這筆錢，但在一些相對落后的、經濟不發(fā)達地區(qū)基本上是不可行的。”文一波認為，關于標準問題需要從國家層面認真考慮，否則地方不好執(zhí)行，不能從根本上解決環(huán)境問題，標準也就失去了意義。

商業(yè)模式的選擇，是農村污水處理突破瓶頸的重要一環(huán)

“農村污水處理無論選擇哪種技術路線，都要依賴于運行模式和商業(yè)模式的選擇。”王凱軍表示。E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤認為，一直以來對于農村污水處理不是企業(yè)不想做，是因為沒有商業(yè)模式。

面對農村污水處理這片藍海，很多企業(yè)已經開始積極探索并創(chuàng)新商業(yè)模式。首創(chuàng)嘉凈環(huán)保技術股份有限公司副總經理沈駿認為，解決農村污水問題，一定需要一個合理的模式。文一波表示，五年前，農村污水處理基本上是賣設備、工程承包、EPC或者分段來做，現(xiàn)在PPP模式增多，也有BOT、BT模式，市場越來越豐富，更多的企業(yè)和機構也已經進入這個領域。桑德也對商業(yè)模式進行了探索，2010年，長沙縣18個鎮(zhèn)開始只有2座鎮(zhèn)政府投資建設的污水處理廠，但由于運行問題，無固定團隊等原因導致沒有好的方案執(zhí)行。隨后桑德去長沙縣調研，決定以打包的方式處理18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水。經過系統(tǒng)研究，經濟測算，該模式實現(xiàn)污水處理從最初每噸三、四塊錢的成本，降至每噸一塊八左右。”能夠大幅降低投資和運營成本。

此外，文一波也表示，在農村污水處理方面，盡管桑德進入市場較早，但一直以傳統(tǒng)模式在做，將來隨著布局的增加，幾十萬個行政村和幾萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設施要建設、運營和管理，在效率提高、成本降低方面，將做更多嘗試。他提出了很多新的想法和創(chuàng)意，將農村的水處理設施互聯(lián)網化，真正實現(xiàn)遠程監(jiān)控和控制運行。創(chuàng)造類似“云平臺”的系統(tǒng)軟件，利用大數(shù)據(jù)分享，不斷完善工作效率。未來還希望將農村的污水處理和自來水供給結合起來，實現(xiàn)上水和下水一體化。

企業(yè)在積極探索商業(yè)模式的同時，也很高興的看到，政府政策也在向更好引導農村污水處理市場發(fā)展的方向推進。住建部村鎮(zhèn)建設司近日發(fā)布了《關于請做好農村生活污水治理示范縣項目對接工作的函》【建村水函(2015)106號】，表示要在全國100個縣(市、區(qū))開展全國農村生活污水治理示范。雖然，文件中部分做法受到業(yè)內很多質疑之聲，但王凱軍表示，該文件的發(fā)布，代表了政府在農村污水處理問題上，采取了積極的行動，走上了正確的軌道。

編輯：李曉佳