為切實(shí)加大水污染防治力度，保障水環(huán)境安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)），結(jié)合山東省實(shí)際，制定本工作方案。

廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位： 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)將《山東省環(huán)境保護(hù)廳貫徹落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　山東省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 

山東省環(huán)境保護(hù)廳

　　　2015年6月8日  

　　貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作方案 

4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)。為抓好“水十條”的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全省水污染防治工作向縱深發(fā)展，制定工作方案如下： 

　　一、工作目的 

　　對(duì)“水十條”進(jìn)行深入解讀，將目標(biāo)任務(wù)逐一分解到省直有關(guān)部門和廳有關(guān)處室、直屬單位；在全面統(tǒng)籌“水十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省工作實(shí)際，做好與環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃、重點(diǎn)流域?qū)ｍ?xiàng)治污規(guī)劃和省委省政府確定的目標(biāo)任務(wù)的有機(jī)銜接，以水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)為控制單元，建立“考核斷面—主體功能目標(biāo)－治污策略－規(guī)劃項(xiàng)目”四位一體的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)各控制單元“治用保”體系的全覆蓋，促進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 

　　二、總體思路 

　　以十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障水生態(tài)安全為核心，全面深化和完善“治用保”流域治污體系，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾健康安全的突出環(huán)境 

　　問題，努力恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境原有功能，力爭(zhēng)讓老百姓記憶中的美 

　　好景象逐步回到現(xiàn)實(shí)生活中來。 

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。省廳成立由張波廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，葛為硯副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、規(guī)財(cái)處、政法處、人事處、科技與國(guó)際處、總量處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、污防處、固廢與土壤處、流域處、生態(tài)辦、應(yīng)急處、廳改革辦、省環(huán)科院、省環(huán)境規(guī)劃院、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、省環(huán)保宣教中心、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省危管中心、省環(huán)保技術(shù)中心等處室、單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的貫徹落實(shí)“水十條”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“水十條”貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在流域處。 

　　(二)成立技術(shù)咨詢組。由省環(huán)境規(guī)劃院組織有關(guān)高校、科研院所的專家和代表組成，負(fù)責(zé)我省貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案的技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)審論證和意見征詢等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各市實(shí)施方案編制的全過程指導(dǎo)。 

　　(三)建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立貫徹落實(shí)“水十條”部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)省廳與省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等28個(gè)省政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，征求部門意見，商榷重大問題，通報(bào)和調(diào)度工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 

　　四、主要任務(wù)及分工 

　　(一)明確省直有關(guān)部門和廳有關(guān)處室、單位的任務(wù)分工。對(duì)照“水十條”目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行梳理分解，明確28個(gè)省直有關(guān)部門的任務(wù)分工，組織各省直牽頭部門編制實(shí)施方案，確定年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確完成時(shí)限。同時(shí)，按照“三定方案”和處室職能分工，明確廳有關(guān)處室、單位的任務(wù)分工，組織牽頭處室逐項(xiàng)任務(wù)制定實(shí)施方案，確定年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確完成時(shí)限。由流域處、省環(huán)境規(guī)劃院會(huì)同有關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)。 

　　(二)編制山東省貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案及一期(2016-2017年)、二期(2018—2020)行動(dòng)計(jì)劃。圍繞“水十條”確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持開門納諫編規(guī)劃，充分吸收借鑒社會(huì)公眾和有關(guān)專家的意見和建議，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、與群眾健康安全息息相關(guān)的突出環(huán)境問題，組織編制貫徹“水十條”實(shí)施方案(文本)，經(jīng)專家論證、評(píng)審和修改完善后，提交廳務(wù)會(huì)研究，并提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)研究，經(jīng)省政府批復(fù)后報(bào)國(guó)務(wù)院備案。在編制全省貫徹“水十條”實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，組織各市和省政府各牽頭部門編制實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，編制山東省水污染防治一期和二期行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)、策略、資金和項(xiàng)目”的有機(jī)統(tǒng)一。由流域處牽頭組織，省環(huán)境規(guī)劃院具體承擔(dān)，有關(guān)處室和單位配合。 

　　(三)做好簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書的準(zhǔn)備。在編制貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部的溝通協(xié)調(diào)，積極參與“水十條”考核辦法的意見征集和修改完善，做好省政府與國(guó)務(wù)院簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書的準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，做好省政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書的準(zhǔn)備工作。由流域處、省環(huán)境規(guī)劃院組織有關(guān)處室、單位落實(shí)。 

　　(四)做好“水十條”及我省實(shí)施方案的宣貫工作。充分利用山東環(huán)境官方網(wǎng)站、山東環(huán)境微信平臺(tái)等形式，做好“水十條”的宣傳工作。與此同時(shí)，我省實(shí)施方案經(jīng)省政府印發(fā)后，組織新聞發(fā)布會(huì)、專題訪談等多種形式，向社會(huì)宣傳推介，營(yíng)造全社會(huì)積極參與的濃厚氛圍。由宣教中心負(fù)責(zé)落實(shí)。 

　　五、工作成果 

　　(一)山東省貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案及一期行動(dòng)計(jì)劃(2016-2017年)； 

　　(二)各市及各省直牽頭部門編制的實(shí)施方案； 

　　(三)國(guó)務(wù)院與省政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書； 

　　(四)省政府與各市政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書。 

　　六、時(shí)間進(jìn)度安排 

　　(一)5月底前，完成我省貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案文本(初稿)； 

　　(二)7月底前，完成實(shí)施方案(送審稿)； 

　　(三)9月底前，各市和省政府各牽頭部門編制完成實(shí)施方案； 

　　(四)11月底前，做好省政府與國(guó)務(wù)院水污染防治目標(biāo)責(zé)任書簽訂的準(zhǔn)備工作；同時(shí)，做好省政府與各市政府及省直各牽頭部門水污染防治目標(biāo)責(zé)任書簽訂的準(zhǔn)備工作。 

　　七、近期需推進(jìn)的幾項(xiàng)工作 

　　一是提請(qǐng)省政府召開貫徹落實(shí)“水十條”專題會(huì)議。提請(qǐng)省政府召開專題會(huì)議，對(duì)“水十條”進(jìn)行深入解讀，明確省政府有關(guān)部門的任務(wù)、分工，安排部署“水十條”貫徹落實(shí)和實(shí)施方案編制工作。 

　　二是組織做好“水十條”考核斷面優(yōu)化工作。與中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，確定我省地表水控制單元，逐一明確水質(zhì)考核目標(biāo)。 

　　三是組織開展“水十條”解讀學(xué)習(xí)。結(jié)合我省生態(tài)文明大講堂活動(dòng)，邀請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部污防司領(lǐng)導(dǎo)來我省授課，就“水十條”進(jìn)行深入解讀，便于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“水十條”的實(shí)質(zhì)，更好地抓好貫徹落實(shí)。

編輯：李丹