甘肅省酒泉市近日出臺《酒泉市2016年度主要污染物減排計劃》(以下簡稱《計劃》)，明確主要污染物總量控制及減排目標為：化學需氧量排放總量預控制在26986.69噸以內(nèi)，比上年下降2%，氨氮排放總量預控制在1251.29噸以內(nèi)，比上年下降2%;二氧化硫排放總量預控制在34352.49噸以內(nèi)，比上年下降1%;氮氧化物排放總量預控制在21826.94 噸以內(nèi)，比上年下降1%。

酒泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市2016年度主要污染物減排計劃的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門，駐酒有關(guān)單位：

現(xiàn)將《酒泉市2016年度主要污染物減排計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

酒泉市人民政府辦公室

2016年9月12日

酒泉市2016年度主要污染物減排計劃

為確保完成2016年全市主要污染物總量減排任務，促進環(huán)境質(zhì)量不斷改善，根據(jù)全省2016年主要污染物減計劃的要求，制定我市2016年度主要污染物減排計劃。

一、目標任務

我市2016年主要污染物總量控制及減排目標為：化學需氧量排放總量預控制在26986.69噸以內(nèi)，比上年下降2%，氨氮排放總量預控制在1251.29噸以內(nèi)，比上年下降2%;二氧化硫排放總量預控制在34352.49噸以內(nèi)，比上年下降1%;氮氧化物排放總量預控制在21826.94噸以內(nèi)，比上年下降1%。重大工程減排量分別為化學需氧量550.75噸以內(nèi)、氨氮25.54噸以內(nèi)、二氧化硫346.99噸以內(nèi)和氮氧化物220.47噸以內(nèi)。

二、重點項目

為保證完成今年污染減排目標任務，年內(nèi)計劃完成工程減排項目32個、管理減排項目11個、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)減排項目9個、養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便無害化集中處置項目2個，以及有關(guān)機動車和揮發(fā)性有機物減排任務。7縣(市、區(qū))2016年主要污染物總量控制指標及重點減排項目詳見附表。

三、重點工作

(一)繼續(xù)大力推動城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)園區(qū)污水集中處置減排工作。一是加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。現(xiàn)有生活污水處理設施處理能力不能滿足發(fā)展需要的地區(qū)，以及尚未建成生活污水處理設施的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快城鎮(zhèn)污水處理設施新、改、擴建工程建設步伐。2016年，全市要確保酒泉市第二污水處理廠建成投運和開工建設瓜州縣、金塔縣污水處理廠的中水回用升級改造工程。二是加強污水配套管網(wǎng)建設。各地要結(jié)合地下綜合管廊建設，城中村和老舊城區(qū)改造，加快污水收集管網(wǎng)建設，加強污水截流和收集，不斷提高已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行負荷率，全面提升污水收集水平，加快實施污水全收集和全處理工作。三是加快實施生活污泥處理無害化處置工程。各地要將污泥處理處置工程納入地方城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，加快地級城市污水處理廠污泥集中處理工程建設，盡快實現(xiàn)污泥處理處置穩(wěn)定化、無害化和資源化，禁止未經(jīng)處理不達標的污泥隨意傾倒排放。四是加快各類工業(yè)園區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)污水集中收集處置設施建設。2016年確保建成投運瓜州縣北大橋工業(yè)園區(qū)污水集中處置設施減排項目，加快工業(yè)園區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)污水集中收集處置設施的前期準備工作，確保其余11個工業(yè)園區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)污水集中收集處置設施年底前能夠開工建設，2017年建成投運。

(二)深入推進燃煤鍋爐環(huán)保設施提標改造和燃煤污染整治。全市所有燃煤鍋爐要按照《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)要求，全面實現(xiàn)主要污染物達標排放，10t/h及以下在用蒸汽鍋爐和7MW及以下在用熱水鍋爐自2016年7月1日起，必須達到國家規(guī)定的大氣污染物排放限值要求。目前不能達到國家污染物排放標準要求的燃煤鍋爐，要加快建設脫硫、脫硝設施，盡快完成環(huán)保設施提標改造工作。加快推進集中供熱工程和清潔能源改造工程，具備天然氣等清潔能源改造條件的燃煤鍋爐，要加快實施煤改氣等清潔能源改造工程。2016年，全市必須要確保建成投運列入計劃的9個燃煤鍋爐脫硫脫硝提標改造工程。

(三)持之以恒抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物減排工作。繼續(xù)推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項目建設，引導畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶開展污染治理，推動養(yǎng)殖專業(yè)戶對糞便等污染物進行集中處置，在畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶比重較大的縣市區(qū)，加快實施有機肥等無害化集中處置工程，鼓勵和引導畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶將廢棄物委托給具備處理能力的單位進行集中處置和綜合利用，不斷提高全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理水平。2016年，全市要建成投運9個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項目，以及2個有機肥等無害化集中處置工程。

(四)加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物(VOCs)污染減排工作。按照國家和省上工作部署，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物(VOCs)排放情況的摸底調(diào)查，逐步加強石油化工、化學原料及化學品制造、印刷、工業(yè)涂料等重點行業(yè)，以及各類工業(yè)園區(qū)和加油儲罐排放的揮發(fā)性有機污染物排放總量控制工作。全面推進石化行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合整治，玉門油田分公司在年底前完成油氣泄漏和修復檢測任務。

(五)認真抓好管理減排。切實加強已建成城鎮(zhèn)污水處理設施、火電企業(yè)脫硫脫硝設施、水泥企業(yè)脫硝設施和工業(yè)企業(yè)污染治理設施的運行管理，完善中控室、在線監(jiān)控設施和減排臺賬，確保污染物穩(wěn)定達標排放，持續(xù)發(fā)揮減排效益。2016年，全市歷年已建成還沒有發(fā)揮或足額發(fā)揮減排作用的11個上述重點行業(yè)減排工程，要加強運行管理，確保正常穩(wěn)定運行，實現(xiàn)達標排放，全面發(fā)揮減排作用。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級政府、各部門和各相關(guān)企業(yè)要把污染減排工作放在突出位置，作為踐行綠色發(fā)展的硬任務、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展新方式，按期實現(xiàn)全面建成小康社會的硬舉措、考核各級干部的硬指標，下更大的決心、采取更加有力的舉措，全力確保完成市政府確定的年度主要污染物總量減排指標。嚴格按照《酒泉市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》及市政府2016年度環(huán)保目標責任書確定的部門分工和職責，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)，緊密配合，共同推進污染減排工作。

(二)細化工作任務。各縣(市、區(qū))政府要對轄區(qū)污染減排工作負總責，將年度減排指標和重點減排工作任務進一步分解落實到各部門和重點企業(yè)，確保減排責任落實到位，工作落實到位，任務落實到位。要按照分類指導和“一廠一策”的原則，突出抓好重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)減排工作，對于年度減排計劃中明確的減排目標、任務、措施和具體項目,要加強落實與檢查，及時調(diào)度項目的進度，定期通報項目的進展情況。各相關(guān)企業(yè)作為污染減排的主體，要主動承擔起污染減排的責任，高度重視項目完成時限，迅速行動起來，盡快制定相關(guān)減排工作方案和減排項目的實施方案，健全和完善主要污染物總量減排項目管理臺帳，確保項目能夠按期完成相關(guān)工作任務，發(fā)揮減排效益。

(三)強化督查督辦。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計調(diào)度、督查檢查、形勢分析、定期通報、預警監(jiān)控、掛牌督辦、限期治理、停產(chǎn)整頓、行政處罰及責任追究等一系列行之有效的工作制度，確保企業(yè)減排設施正常穩(wěn)定達標運行，持續(xù)發(fā)揮減排效益。嚴格落實環(huán)境保護責任，積極推行排污許可，切實加強工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設和企業(yè)環(huán)境信用評價工作，全面實施環(huán)境信息公開，不斷規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，為環(huán)境保護和污染減排工作提供強有力的支持。對污染減排工作進展滯后的地區(qū)和企業(yè)，采取約談、限期整改、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，對超標、超總量排污的企業(yè)，采取按日計罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。

(四)嚴格考核問責。結(jié)合國家及省上今后出臺的“十三五”主要污染物總量減排考核最新規(guī)定，及時修改完善我市主要污染物總量減排工作考核辦法，嚴格執(zhí)行進展情況月調(diào)度制度(各縣市區(qū)應在每月5日前將上月減排項目進展情況書面上報市政府督查室和市環(huán)保局)，加強對各縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)污染減排任務完成情況的年度考核，調(diào)度和考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向全市通報，通報結(jié)果將作為“六個問責”的重要內(nèi)容和依據(jù)。對未完成年度減排目標任務的縣市區(qū)和企業(yè)，嚴格限制新建新增污染物排放的建設項目，在市政府目標責任書考核中實行“一票否決”。

編輯：張偉