從2014年起，柯橋區結合“五水共治”，大手筆規劃、大氣魄投入，啟動了為期三年的農村生活污水治理工作，在區農辦、建設局、水務集團的努力下，到2016年，這項工作已經基本完成。農村生活污水的治理和運維工作在柯橋區得到了全面的落實和推進，極大地改變了農村的環境面貌，提升了群眾的生活質量。

本文將對 柯橋區城鄉生活污水系統運維進行詳細介紹。

一、基本情況

柯橋區對生活污水的治理實行的是從城區、集鎮到農村三維一體的治理模式，運行設施由區政府直屬的柯橋水務集團直接運行管理。城區生活污水治理主要集中在2004年至2011年，建成了較為完整的收集系統;集鎮和農村生活污水治理主要集中在2012年至2016年，推出了城鎮生活污水治理“統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理”的四統一模式，2014年“五水共治”工作開展以來，柯橋區進行了大手筆的投入，實現集鎮和農村生活污水收集處理系統全覆蓋。

目前，全區358個行政村居除了拆遷之外，全部進行了生活污水系統改造或建設，其中，2014年至2016年累計投資17.3億，建設和改造了261個村居，治理的農戶約12.4萬戶，村級污水泵站約150座、污水管道約3000公里、端終處理池約630座、化糞池約11萬只、窨井約22萬只，農村里生活污水橫流的場景成了過去式。

分級負責制：農戶，負責化糞池、接戶管、戶用檢查井的管理和維修更換;鎮村，負責村居污水管道、窨井的安全巡查;負責巡查維修、設備更換，對窨井蓋破損、缺失，污水管道破損、堵塞，化糞池滿溢等情況及時做好搶修和處置工作。

工作目標：實施“百村萬戶”貼心運維，打造柯橋模式。運維機制：建立“自管為主、托管為輔、垂直監管”模式，集中納管的村居由水務集團自行運維，偏遠且就地終端處理的村居與有經驗的專業單位合作運維;運維團隊：建立了一個運維管理中心和五個分中心，設立三個終端處理運維管理服務網點;運維標準：制訂29項制度、規程，主編《污水泵站運行質量評價標準》、《農村生活污水治理設施運行與維護技術規程》和《城鎮供排水有限空間作業及安全評價技術規程》;運維管理：“智慧+”及“四全管理”模式。

二、四全管理

一是村居全覆蓋。通過兩年時間，使全區所有村居生活污水全部納入“大水務”統一管理范疇。建立了生活污水從城區、集鎮到農村“三維一體” 治理模式。

二是管網全檢測。為確保系統質量，我們在國內率先實行了生活污水管網進行無差別、全覆蓋的“機器人”做“腸鏡”工程，采用CCTV管道內窺系統和桿式潛望鏡，在驗收時對所有管網內部情況進行全面檢測，重點檢測標高、變形、堵塞、滲漏、旁通、斷頭等管網建設中易出現的問題，嚴把質量關，真正確保“一次建設、長久使用、持續發揮作用”。

三是監管全過程。實行“三定四化”管理，對收集、輸送和處理進行全過程的監管，同時通過“雙G”管理(GPS/GIS)對運維人員進行全過程監管。

“三定”運維

(一)定人：1.每個人負責3個村居的巡檢。每人配備統一巡檢車、統一服裝、統一工具，工具包括PH試紙、采樣瓶、手套、毛巾、啟蓋器、電筒、巡檢器、電工常用工具等。2.每組養護人員負責20個村居的專業化養護。

(二)定責：運維管理中心，負責終端處理設施的技術指導，負責污水管線及相關構筑物維護搶修，負責化糞池、窨井內污物清理、疏通;運維管理分中心，負責各自服務區域內管線、終端處理設施、污水泵站等日常巡檢、設備維修、水質取樣、應急處置等運維管理工作;終端處理運維服務網點，負責偏遠村居就地處理治理設施的日常巡檢、工藝技術、水質檢測、疏通清理等運維管理。

(三)定標準：

終端處理系統，1.終端處理系統治理區域、工藝模式、設計規模等概況及操作規程、安全警示標識標牌設置齊全。

2.每周對終端處理系統進行巡檢：①檢查終端處理設施供電電源是否正常。②檢查各類設備設施運行是否正常，儀表、信號指示是否正確。③檢查進出水水質和水量有無明顯異常，有無工業污水偷排現象。④檢查安全設施是否完好，各類門鎖有無破損，檢查周邊環境，做好日常性清潔衛生工作;⑤檢查濕地植物生長情況和過濾系統有無堵塞。

3. 每周對終端處理系統進行日常性保養、清潔工作，做好機電設備傳動試驗，清除格柵垃圾，清理濕地雜草等;每年按計劃對各類設備設施進行二級保養，并做好記錄。

4. 根據終端處理系統處理能力和出水標準，定期分類進行取樣、檢測，做好檢測數據統計、分析，發現異常及時進行處理。5. 每年對終端處理系統各類處理池進行疏通和污物清理，保障系統正常運行。

泵站：

1.泵站收集區域、設計規模等概況及操作規程、安全警示標識標牌設置齊全。

2.每周對泵站進行巡檢：①檢查泵站供電電源是否正常。②檢查各類設備設施運行是否正常，壓力、流量有無異常，儀表、信號指示是否正確。③檢查進出水水質和水量有無明顯異常，有無工業污水偷排現象。④檢查安全設施是否完好，各類門鎖有無破損，檢查周邊環境，做好日常性清潔衛生工作;

3. 每周對泵站進行日常性保養、清潔工作，做好機電設備傳動試驗，清除格柵垃圾;每年按計劃對各類設備設施進行二級保養，并做好記錄。

4. 每年對泵池進行清理，保障泵站正常運行。

污水管道：

1.每周對污水管道進行巡檢：①檢查窨井蓋、井圈有無移位、松動、缺損，井內防墜裝置有無松動、脫落，窨井地面有無沉降。②窨井污水有無滿溢，井內有否積淤、堵塞，窨井內有無工業污水、雨水、建筑泥漿偷排現象。③檢查管道有無滲漏、堵塞等異常現象，管線路面有無違章施工、違章建筑、塌陷沉降。

2.每年對污水管道、窨井進行清淤、疏通，確保污水暢通排放。

3.做好巡檢、保養記錄。一周一巡檢：每周對污水泵站、污水管道、窨井、終端處理池設備設施進行一次巡檢，清理格柵井污物，對發現的管道堵塞、井蓋破損、設備故障等問題及時處理。一月一檢測：每月對終端處理池出水水質進行一次檢測，發現異常及時排查處理，確保出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A或一級B設計標準。

一季一回訪：每季度對鎮(街)、開發區、村居領導進行一次回訪，報告村居生活污水治理設施運行、污水收集量、出水水質等情況，聽取對運維工作的意見和建議。

一年一清通：每年對村居生活污水管網進行一次清理、疏通，對終端處理池進行一次清污，確保系統排水暢通;對濕地植物進行清理等維護工作。

“四化”管理

(一)制度化。制定《城鄉生活污水治理設施運行維護實施細則》、《城鄉生活污水治理設施巡檢管理制度》、《城鄉生活污水治理設施維修保養制度》、《城鄉生活污水治理設施水量水質監測管理制度》等，編制設備設施運維管理手冊、用戶手冊和12本臺帳。

(二)智能化。探索“智慧+”管理方式，實施智能化、信息化管理。

一是建立自動化控制系統。在中控室開辟監控界面，建立遠程控制和監控系統。該套系統由公司自控技能大師工作室自主研發，以實現治理設施遠程操作，運行數據實時傳輸，運行狀況實時監控等功能。其中數顯儀表、壓力變送器、液位儀等設備均為公司自主研發，并成功獲得國家實用新型發明專利。

二是建立視頻監控系統。實時顯示村居泵站、終端系統的實時視頻圖像，全面監控設備設施運行情況及周邊安全狀況，實現安防管理。

三是建立在線水質監測系統。對重點區域、日處理能力在30噸以上、受益農戶在100戶以上的終端處理系統安裝水質在線監測儀，對進、出水水質進行實時監控。

四是建立智能巡檢系統。對巡檢員和養護車輛實行“雙G”實時定位管理，實現系統對巡檢路線、養護狀態、在線情況、巡檢記錄，圖片上報和作業的視頻監控，做到就近處置，快速響應，確保治理設施的長效正常運行。

(三)精細化。

通過對治理設施統一標識，制定污水收集運行模式、應急處置流程，實行隊伍裝備專業化，實現城鄉生活污水治理設施運維工作精細管理，確保責任到位，落實到位，設施發揮應有功效。

一是實行治理設施標識化。

設施簡介：主要包括泵站收集區域、設計規模、泵站參數、工藝流程、管理標準等內容，并對監督電話上墻公示。

標準規程上墻：包括泵站運維標準、污水管道運維標準、潛污泵操作規程、啟閉機操作規程、PLC柜操作規程、重要設備標識卡、有限空間作業安全告知牌等。

窨井標識：對道路窨井統一標識，注明管理單位、窨井位置編號、管徑、流向、聯系電話等信息。

窨井防護：柯橋區在主要道路上全部安裝了“四道安全防墜裝置”，即一張標識牌、一套防盜鑄鐵窨井蓋、一塊防墜板和一張防墜網的“一牌、一蓋、一板、一網”管理模式。

安全警示牌：主要有禁止攀登、有電危險、必須上鎖、安全警示牌等，對進場人員和外來人員告知安全事項。

設備設施標識標牌：對進水池、一體化泵池、閥門池、水泵控制柜、PLC柜、電源箱等設備設施進行統一標識。

接戶管標識：與鎮村聯動，做好“三水”(廁所污水、廚房廢水、洗滌廢水)標識，明確污水排放位置，提高收集效果和接入可靠性。

二是制定運行模式。

定期調查村居納管排水戶和治理農戶的產污量，按照應收盡收的原則，科學制定運行模式，實現污水收集處理安全高效。

三是制定應急處置工作流程。

接到故障信息后，工作人員30分鐘內到達現場進行處置，其中井蓋破損1小時內完成更換，管道堵塞2小時內完成疏通。

(四)實效化。

實效化管理目標：通過定期分析水質水量，養護和應急處置等信息結果，提高運維工作實效性，確保生活污水“收的進、排的暢”，出水達標排放，設施運行安全高效。

一是定期分析水量和水質，每周對終端設施、泵站實際收集、處理污水量與理論產污量進行對比分析，發現水量異常及時排查處理，每月對終端設施、泵站進、出水水質進行檢測分析，發現水質異常及時排查處理，確保生活污水能收集、能處理。

二是建立設施養護、應急處置定期分析機制，確保設施安全運行、管道暢通排放。四是處理全達標。柯橋區農村生活污水，一半實行集中納管，一半進入終端處理。對于集中納管的污水，納入污水處理系統，實行了“分質提標改造”，使生活污水集中收集、專業處理、達標排放，納入污水處理廠的日常運行管理，對其每日檢測;對于采取終端處理的，實行每日監控，每周巡檢、每月檢測，確保所有生活污水系統實現持續達標排放。在生態和環境建設上，柯橋區經過持續快速的發展，形成了比較順暢的治理格局和帶有自己特色的“柯橋模式”，為服務地區經濟社會的發展，改善人民生活質量起到了積極作用。但農村生活污水治理設施運行維護管理工作我們也是“摸著石頭過河”，處于起步和探索階段，運行維護的運作機制、管理機制和服務機制還需要在實踐中不斷檢驗、不斷積累經驗，不斷改進。

下一步我們將做好兩方面工作，一是全面推進“智慧+”工程，信息建設逐步延伸至用戶，實施大數據管理;二是全面加強出水水質監管，推廣集成水質在線監測儀，確保終端達標排放。努力做好運行維護這篇文章，為城鄉生活污水治理貢獻“柯橋力量”。

編輯：趙凡