國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2017年1月10日(星期二)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

在回答推進(jìn)“放管服”改革方面有哪些經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)和2017年哪些新考慮的問(wèn)題時(shí)，徐紹史主任提到了通過(guò)“兩張清單”、“四個(gè)平臺(tái)”加強(qiáng)監(jiān)管。

兩張清單：審批事項(xiàng)清單、權(quán)力責(zé)任清單，兩張清單已經(jīng)報(bào)到主管部門(mén)，批準(zhǔn)就公布。實(shí)際上在委內(nèi)已經(jīng)按照這兩張清單在實(shí)施。

四個(gè)平臺(tái)：一是全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái);二是全國(guó)信用信息共享平臺(tái);三是全國(guó)公共資源交易平臺(tái);四是全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)。

徐主任指出全國(guó)公共資源交易平臺(tái)從去年11月份試運(yùn)行，今年1月1號(hào)正式上線，上線之后工程招投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)出讓、政府采購(gòu)全部在這個(gè)平臺(tái)上面，這個(gè)平臺(tái)也是中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，到今年的6月份可以做到完全聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)楝F(xiàn)在市和縣這一級(jí)還有一部分沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)。

過(guò)去由于電子化程度不高，而且也很分散，市場(chǎng)主體在第一時(shí)間獲取交易信息十分不便，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息等依法必須公開(kāi)的信息都將通過(guò)平臺(tái)無(wú)償向社會(huì)公開(kāi)，確實(shí)在公開(kāi)透明上邁出了很關(guān)鍵的一步。

此外，通過(guò)國(guó)家公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)查詢所有相關(guān)信息、專(zhuān)家?guī)熨Y源共享、數(shù)字證書(shū)互認(rèn)，可以為市場(chǎng)主體提供更加高效、實(shí)用的服務(wù)。

當(dāng)然，平臺(tái)還需要逐步完善。比如在國(guó)家公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站(http://www.ggzy.gov.cn)上，截至1月10日20:30時(shí)發(fā)布的公告總數(shù)量為1529，抽取了其中數(shù)量較少的一個(gè)省份查詢，國(guó)家公共資源交易平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)發(fā)布的公告數(shù)量并不完全一致，這與全國(guó)范圍內(nèi)公共資源交易信息一網(wǎng)攬盡的目標(biāo)還有差距，但相信在今年6月實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的。

按照國(guó)辦發(fā)63號(hào)文的整合目標(biāo)，2017年6月底前，在全國(guó)范圍內(nèi)要基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化，這個(gè)“全過(guò)程”的任務(wù)還非常艱巨，需要在接下來(lái)不到半年的時(shí)間內(nèi)各方的共同努力。

附：文件全文

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知

國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2015年8月10日

整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案

為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》部署，現(xiàn)就整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)制定以下工作方案。

一、充分認(rèn)識(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的重要性

近年來(lái)，地方各級(jí)政府積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)和規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但由于公共資源交易市場(chǎng)總體上仍處于發(fā)展初期，各地在建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)督管理中暴露出不少突出問(wèn)題：各類(lèi)交易市場(chǎng)分散設(shè)立、重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)資源不共享;有些交易市場(chǎng)職能定位不準(zhǔn)，運(yùn)行不規(guī)范，公開(kāi)性和透明度不夠，違法干預(yù)交易主體自主權(quán);有些交易市場(chǎng)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)較重;公共資源交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職責(zé)不清，監(jiān)管缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象不同程度存在。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了公共資源交易市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，加劇了地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，不利于激發(fā)市場(chǎng)活力，亟需通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制加以解決。

整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平;有利于促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光操作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。

編輯：程彩云