(十六)通過(guò)儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

(十七)未開(kāi)展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場(chǎng)采樣、但未開(kāi)設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的;

(十八)未按規(guī)定對(duì)樣品留樣或保存,導(dǎo)致無(wú)法對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的;

(十九)強(qiáng)令、授意有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

(二十)無(wú)正當(dāng)理由，強(qiáng)制要求監(jiān)測(cè)人員多次監(jiān)測(cè)并從中挑選數(shù)據(jù)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒簽上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

(二十一)其他涉嫌弄虛作假的行為。

第八條 委托方應(yīng)對(duì)其委托行為和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的使用負(fù)責(zé)，委托的監(jiān)測(cè)類別和項(xiàng)目必須在接受委托的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)。

委托方不得強(qiáng)令、脅迫、授意社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不得有采取不正當(dāng)方式干擾采樣口或周圍局部環(huán)境，人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)狀況、污染源凈化設(shè)施，以及無(wú)正當(dāng)理由進(jìn)行多家或多次監(jiān)測(cè)委托，挑選其中“合格”監(jiān)測(cè)報(bào)告等弄虛作假行為。

第九條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的信用評(píng)價(jià)，及時(shí)認(rèn)真完成資料申報(bào)。

第十條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每季度結(jié)束次月10日前向市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站報(bào)送上個(gè)季度承接監(jiān)測(cè)服務(wù)的情況，報(bào)告內(nèi)容包括：委托方名稱、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)人員及數(shù)據(jù)用途等。每年1月31日前報(bào)送上一年的工作總結(jié)和監(jiān)測(cè)服務(wù)情況。

第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采取實(shí)驗(yàn)室檢查、盲樣考核、比對(duì)監(jiān)測(cè)、隨機(jī)抽查等方式，不定期檢查社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。對(duì)于質(zhì)量控制體系存在瑕疵，監(jiān)測(cè)報(bào)告有嚴(yán)重差錯(cuò)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，市環(huán)境保護(hù)局將其直接納入黑名單管理。

第十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)委托方、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員的弄虛作假行為，接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十三條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員在環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)中存在下列行為的，除按相關(guān)法律法規(guī)依法處理，市環(huán)境保護(hù)局將相應(yīng)機(jī)構(gòu)、法定代表人、監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的違法信息記入不良記錄，納入黑名單，向社會(huì)公布，禁止其參與政府購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

(一)超范圍、超有效期開(kāi)展監(jiān)測(cè)的;

(二)違規(guī)掛靠監(jiān)測(cè)人員的;

(三)違反本辦法第七條規(guī)定，在監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假的;

(四)與委托方串通故意影響監(jiān)測(cè)客觀性的;

(五)不如實(shí)提供申請(qǐng)材料、不按規(guī)定報(bào)告變更情況和承接監(jiān)測(cè)服務(wù)情況，或拒不接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督管理的;

(六)其他影響監(jiān)測(cè)活動(dòng)客觀性、公正性的行為。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門第一次發(fā)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)本條第一款所列六種行為，由市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該機(jī)構(gòu)(已被依法吊銷資質(zhì)的除外)及其法定代表人、相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員納入黑名單管理，并限期半年進(jìn)行整改(整改后一年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題退出黑名單);第二次發(fā)現(xiàn)的(包括整改后退出黑名單的機(jī)構(gòu)和正在黑名單的機(jī)構(gòu))，市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該機(jī)構(gòu)(已被依法吊銷資質(zhì)的除外)、法定代表人、監(jiān)測(cè)技術(shù)人員退出登記管理。

對(duì)納入黑名單期間的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員出具的任何數(shù)據(jù)、結(jié)果，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得運(yùn)用;其他任何單位和個(gè)人使用其出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，法律后果自行承擔(dān)。

第十四條 委托方存在指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及在監(jiān)測(cè)過(guò)程中有干擾、人為操縱、干預(yù)、破壞等弄虛作假行為的，市環(huán)境保護(hù)局將其納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系、暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助。涉及違法的，依法查處并向社會(huì)公布。

第十五條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

對(duì)于通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法由廈門市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期兩年。

廈門市環(huán)境保護(hù)局辦公室2017年1月3日印發(fā)

編輯：趙凡