能源水利建設(shè)。能源，新開工廣西電網(wǎng)公司500千伏金陵輸變電和220千伏送變電，以及110千伏配電網(wǎng)，改造升級35千伏及以下城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，加快建設(shè)防城港紅沙核電二期、欽州熱電廠一期、興業(yè)和浦北風(fēng)電等項(xiàng)目，新增8個(gè)縣通天然氣，加強(qiáng)頁巖氣資源調(diào)查評估工作。水利，推進(jìn)百色水庫灌區(qū)和洋溪水利樞紐、玉林龍?jiān)扑Y源配置工程前期工作，開展西江干流、漓江、桂江等治理，加快建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、大藤峽和落久水利樞紐等重大工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)渠相連、旱能灌、澇能排。

(三)全力確保110萬貧困人口脫貧。深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“八個(gè)一批”，推進(jìn)“十大行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)110萬貧困人口脫貧、1300個(gè)貧困村出列和10個(gè)貧困縣摘帽。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施貧困村提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村的貧困戶脫貧工作。確保今年計(jì)劃出列的貧困村20戶以上自然村(屯)實(shí)現(xiàn)通路，解決預(yù)脫貧人口飲水難問題，提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成7萬戶貧困戶危房改造。實(shí)施48.4萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，編制縣級產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，確定每個(gè)縣重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)民間資本參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，確保今年預(yù)脫貧的貧困村每村至少有1個(gè)農(nóng)民合作社，建立健全貧困戶參與機(jī)制和受益機(jī)制，大力支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化后續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)54個(gè)貧困縣農(nóng)村學(xué)校教育投入，落實(shí)貧困戶子女從學(xué)前教育到高等教育各階段扶持政策，實(shí)施農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)幫扶行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好48所技工院校與54個(gè)貧困縣結(jié)對幫扶貧困“兩后生”精準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)。加大健康扶貧力度，開展貧困地區(qū)醫(yī)療對口支援工作，實(shí)施貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式試點(diǎn)，建立貧困戶健康檔案并完善數(shù)據(jù)庫，做好大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度銜接。狠抓后續(xù)扶持，推動(dòng)穩(wěn)定脫貧。

切實(shí)增強(qiáng)脫貧實(shí)效。著力抓好責(zé)任落實(shí)、政策落地和群眾動(dòng)員三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制和“四到縣”制度，堅(jiān)持實(shí)行督查、通報(bào)、協(xié)調(diào)三項(xiàng)制度，落實(shí)脫貧摘帽退出機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)抓好扶貧開發(fā)成效考核和第三方評估工作。完善財(cái)政扶貧貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸訌?qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，認(rèn)真落實(shí)金融和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面政策。引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，自力更生、勤勞致富，提升自身“造血”能力。實(shí)施能人帶領(lǐng)工程，進(jìn)一步動(dòng)員凝聚全社會(huì)力量，形成合力，脫貧攻堅(jiān)再攻堅(jiān)，小康路上決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)!

(四)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用，確保改革更加有力有效。

積極推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能，全面完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù);建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，出臺(tái)處置方案，做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快關(guān)停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。去庫存，落實(shí)完善房地產(chǎn)去庫存的各項(xiàng)政策措施，支持剛性和改善性住房需求;堅(jiān)持分類調(diào)控，因城施策，重點(diǎn)解決非住宅商品房去庫存問題;培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，發(fā)揮公積金支持住房消費(fèi)作用，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度;加強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、防泡沫，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。去杠桿，健全完善政府性債務(wù)管理體系，加大政府存量債務(wù)置換力度;做好重點(diǎn)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施方案;積極應(yīng)對和妥善處置各類金融風(fēng)險(xiǎn);優(yōu)化信貸投向，力爭直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重超過20%。降成本，調(diào)整充實(shí)完善降成本41條措施，打好降本增效“組合拳”，進(jìn)一步降低企業(yè)綜合成本;完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制，有序推進(jìn)“4321”新型政銀擔(dān)合作關(guān)系，允許有條件的地方設(shè)立政府性擔(dān)保基金，繼續(xù)運(yùn)用資本注入、再擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧档唾J款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用;采取有效措施，進(jìn)一步降低物流成本，減少涉企收費(fèi)，落實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例。補(bǔ)短板，從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，重點(diǎn)提升人力資本水平，增強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)能力，突出科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，滿足廣大人民群眾多樣化需求。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際抓好一批關(guān)鍵性改革。深化“放管服”改革。繼續(xù)做好行政審批及中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。10月底前市縣要完成權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”并向社會(huì)公布。編制完成全區(qū)各級行政權(quán)力運(yùn)行流程。繼續(xù)抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立行政審批局。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)和個(gè)體工商戶“兩證整合”等商事制度改革，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶升級為企業(yè)。全面推進(jìn)國企國資改革。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，做好瘦身健體、優(yōu)化配置、提質(zhì)增效、防止流失等重點(diǎn)工作。完善企業(yè)運(yùn)營、監(jiān)管、激勵(lì)約束等各項(xiàng)制度，加快公司制股份制改革。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)工作，探索以管資本為主的國資監(jiān)管新機(jī)制。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。完善法人治理機(jī)制，開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。加大上市力度，提高國有資本證券化水平。實(shí)施國企投資擔(dān)保負(fù)面清單制度。深化電力體制改革。加快實(shí)施輸配電價(jià)改革，建立輸配電價(jià)體系。放開售電市場，推進(jìn)售電側(cè)改革，允許售電公司參與市場化交易。擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模，力爭電力市場化交易達(dá)到全社會(huì)用電量的20%。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)投融資、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障、價(jià)格、生態(tài)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、事業(yè)單位分類等各領(lǐng)域改革。

(五)強(qiáng)化要素保障擴(kuò)大有效需求。適度擴(kuò)大總需求，努力增加有效投資，促進(jìn)消費(fèi)升級，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，不斷釋放需求潛力。

全力擴(kuò)大有效投資。力爭固定資產(chǎn)投資達(dá)到2萬億元，其中全區(qū)重大項(xiàng)目投資6000億元以上、自治區(qū)層面重大項(xiàng)目投資2000億元以上。推進(jìn)自治區(qū)成立60周年大慶項(xiàng)目，籌備好第十二屆中國(南寧)國際園林博覽會(huì)。落實(shí)好系列促進(jìn)投資政策，扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資和民間投資增速下滑的勢頭。促進(jìn)工業(yè)投資大幅回升。實(shí)行投資項(xiàng)目目錄清單管理，除國務(wù)院另有規(guī)定外，備案權(quán)限省級“零保留”、備案辦理“零前置”;出臺(tái)企業(yè)分類評價(jià)制度，在電價(jià)、市場營銷、品牌評比等方面進(jìn)行分類扶持;研究制定促進(jìn)工業(yè)投資激勵(lì)辦法。改革完善專項(xiàng)資金安排，集中扶持重大項(xiàng)目投資、中小企業(yè)融資擔(dān)保、重大項(xiàng)目前期工作。力爭工業(yè)投資增長10%。激活民間投資。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，完善用地政策，拓寬融資渠道，優(yōu)化審批服務(wù)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，向社會(huì)滾動(dòng)推出更多項(xiàng)目，采取PPP模式吸引更多社會(huì)資本投資。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資，拓寬外資利用渠道。

編輯：程彩云