——堅持脫貧為先，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦大別山區(qū)和皖北地區(qū)主戰(zhàn)場，堅持“六看六確保”“四個嚴”基本要求，實施“四個清單”工作機制，深入推進脫貧攻堅十大工程，努力做到精準扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責任落實全覆蓋，扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保全面小康路上不落一人。

——堅持平安為基，大力加強平安安徽建設。堅持預防為先、防控結(jié)合，完善公共安全防控體系，構(gòu)建風險查找、研判、預警、防范、處置和責任落實機制，全面加強社會治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、信息網(wǎng)絡安全和生態(tài)安全建設，讓安徽社會安定、人民安康!

三、扎實做好2017年重點工作

今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，社會消費品零售總額增長12%，外貿(mào)進出口總額增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標任務。

(一)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展

以“三去一降一補”五大任務為抓手，堅持向振興實體經(jīng)濟發(fā)力、聚力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，增強經(jīng)濟增長動力和活力。

堅決去產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)行業(yè)脫困升級。完成煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能年度任務，防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩(wěn)得住。加強融資支持，有序推進產(chǎn)權、股權交易，妥善處置企業(yè)債務。強化市企協(xié)調(diào)，加快“三供一業(yè)”分離移交，支持企業(yè)脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

加快去庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持分類調(diào)控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業(yè)房地產(chǎn)庫存。把去庫存與新型城鎮(zhèn)化建設結(jié)合起來，落實進城落戶農(nóng)民住房保障政策，推進棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為，堅決控房價、防泡沫、防風險，引導房地產(chǎn)回歸居住功能。

大力去杠桿，確保經(jīng)濟穩(wěn)健運行。進一步降低企業(yè)杠桿率，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。加大股權融資力度，擴大政策性融資擔保企業(yè)受益面。規(guī)范政府舉債行為，加強金融監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

繼續(xù)降成本，增強實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展活力。加大減稅降費力度，擴大小額票據(jù)貼現(xiàn)規(guī)模和直供電交易覆蓋范圍。降低制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，削減中介評估項目和費用，進一步清理行政事業(yè)性收費、政府性基金。完善勞動力市場和物流體系，降低人工、物流等要素成本。

聚焦補短板，培育經(jīng)濟發(fā)展后勁。持續(xù)增加有效投入，擴大制造業(yè)投資，遏制“脫實向虛”苗頭。加大創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域補短板力度，強化項目帶動，推進“四督四保”，實施一批“十三五”規(guī)劃確定的重大項目。全年新開工億元以上重點項目1600個以上、建成600個以上，實施億元以上技改項目1000項、完成投資6600億元。

(二)持續(xù)加強創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，大力振興實體經(jīng)濟

全面展開創(chuàng)新支撐體系建設。建設一批重大創(chuàng)新工程：推進科技創(chuàng)新“一號工程”——量子信息國家實驗室創(chuàng)建，啟動建設量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院;規(guī)劃建設環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊;建設安徽創(chuàng)新館，打造面向全球的創(chuàng)新成果路演中心。建設一批創(chuàng)新平臺：加快實施北航合肥科學城、中科大先研院二期等項目，支持創(chuàng)建軌道交通輪軸、工業(yè)機器人、人工智能等領域研發(fā)機構(gòu)，培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個。發(fā)展一批支持創(chuàng)新的金融服務產(chǎn)品：啟動建設綜合性科技創(chuàng)新金融服務平臺，加快建立科技銀行和科技保險、科技擔保、科技融資租賃公司，爭取投貸聯(lián)動試點，推行“產(chǎn)業(yè)+基金”模式，突出發(fā)展面向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資。推出一批支持創(chuàng)新的政策成果：改革完善省級財政科研項目資金管理，建立健全省級編制周轉(zhuǎn)池管理制度，鼓勵高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自由流動;實施股權和分紅激勵政策，科技成果轉(zhuǎn)化收益用于有重要貢獻人員和團隊的比例不低于70%;完善人才評價機制，推進高層次科技人才團隊扶持計劃，營造關愛人才的良好環(huán)境。

實施“三重一創(chuàng)”建設工程。加強24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設，抓好研發(fā)平臺建設和產(chǎn)業(yè)鏈配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金支持全覆蓋。加強對首批7個重大工程、重大專項的政策支持，突破關鍵技術瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)化進程。實施先進制造業(yè)發(fā)展“一號工程”，推動江淮大眾新能源汽車合作項目落地。實施航空產(chǎn)業(yè)園建設工程，扶持一批通用航空整機及關鍵零部件制造企業(yè)。加大重大裝備首臺套推廣應用支持力度，將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償范圍。實施100項省科技重大專項項目，新培育高新技術企業(yè)500家。

大力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設制造強省，全面實施《中國制造2025安徽篇》，積極發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造，加快運用新技術新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動，積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)，建設100個數(shù)字化車間和智能工廠。支持制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展綠色金融，培育一批綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)和供應鏈。加快建設技工大省，實施“江淮工匠2020計劃”，開展面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、企業(yè)職工、退役士兵等群體的技能培訓，建設一批公共實訓中心和職業(yè)技能培訓基地。

編輯：程彩云