深入實施項目帶動戰略。用好國家支持西部加強基礎設施建設政策，保持基礎設施投資強度，加大招商引資力度，積極推動項目落地，全年完成固定資產投資2.27萬億元。加快建設寶雞至漢中、綏德至延川等14條高速公路，新開工合陽至銅川等4條高速公路。建成沿黃河生態觀光旅游公路，新建改建國道、縣城過境公路、紅色旅游公路等2500公里以上。啟動西安至十堰高鐵，推進西安至重慶高鐵前期工作，加快西延、西銀高鐵建設，建成西成、寶蘭高鐵。推進西安地鐵1號線二期、三期和4、5、6號線及臨潼線工程，西安北客站至咸陽機場、西安至韓城城際鐵路等項目。實施延安、安康等機場擴建遷建項目，加快西安咸陽機場三期擴建前期工作。加快“寬帶陜西”建設，積極推進全光纖網絡城市、熱點區域無線網絡覆蓋，優化西安國家級互聯網骨干直聯點網絡結構，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。智能化改造“大西安”配電網，爭取陜北至武漢、彬長至徐州等特高壓輸電通道核準開工，抓好城市地下綜合管廊及海綿城市試點項目。加快引漢濟渭、東莊水庫、黃河引水等重大水利項目建設。

推進消費結構加快升級。實施質量強省戰略和商標戰略，以“質量強、品牌強、標準強、制造強、效益好”為目標提升質量水平，在100戶企業開展增品種、提品質、創品牌行動，增加高質量產品有效供給，擴大終端產品消費。積極運用信息技術，推動交通出行、房屋住宿、生活服務等領域管理和營銷模式變革，培育健康、養老、家政等新的消費增長點。加快城鄉流通網絡一體化建設，推動電子商務進農村、進社區。鼓勵發展便民利民社區商業，打造15分鐘社區便民生活服務圈。下大氣力優化消費環境，堅決打擊制售假冒偽劣產品行為，切實維護消費者權益。

(三)大力推進農業供給側結構性改革，促進農業提質增效農民持續增收

積極適應農業由總量不足轉變為結構性矛盾的階段性變化，創新體制機制，推進科技進步，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，著力培育農業農村發展新動能。

發展特色現代農業。全面落實糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，嚴守耕地紅線，全面建立基本農田保護責任區制度，實施整鎮連片現代糧食基地建設，新增基本農田50萬畝，糧食總產超過1150萬噸。持續優化蘋果品種結構，擴大獼猴桃、核桃等種植規模。推動養殖業適度規模標準化發展，打造一批優質農副產品基地。大力發展設施農業，支持特色養殖、綠色蔬菜、花卉苗木和木本油料產業發展。推進茶葉標準化種植、清潔化生產和多元化開發，提升陜茶知名度和競爭力。建設一批中藥材標準化、規模化生產基地，提高中藥材綜合開發利用水平。健全農業技術推廣體系，支持楊凌示范區加強農業科技有效供給。

推動農村一二三產業融合發展。壯大農業農村市場主體，突出龍頭企業帶動，培育10個明星企業、500個示范合作社、1000個示范家庭農場、10000名職業農民，構建“接二連三”的農業全產業鏈。實施產業融合發展“十縣百鎮千村”示范工程，支持大荔縣、藍田縣、榆陽區、西咸新區涇河新城開展國家農村一二三產業融合發展試點。完善農產品質量安全追溯體系，建立綜合型農業信息監測體系，保護地理標志產品，培育一批優勢農產品品牌。

深化農村綜合改革。全面實施農村土地所有權承包權經營權“三權分置”改革，統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地改革、農民住房財產權抵押貸款試點，賦予農民更加充分的財產權利。抓好農村集體產權制度改革，有效監督管理農村集體資金資產資源，有序實施經營性資產股份合作制改革，建立集體資產股權登記制度，搭建農村集體產權交易平臺，大力發展集體經濟。推進土地承包權有償退出、經營權抵押貸款試點，支持新型農業經營主體、社會化服務組織開展土地經營權流轉、股份經營、托管經營等多種形式的規模經營。

(四)深入實施創新驅動戰略，加快新舊動能接續轉換

扎實推進國家創新試點示范建設，大力培養和引進“高精尖缺”人才，全面提高創新供給能力，加快發展新經濟，實現從要素驅動、投資規模驅動發展為主向創新驅動發展為主轉變。

構建協同開放的創新體系。加快推進創新型省份、西安全面創新改革試驗區、西安高新區國家自主創新示范區、西咸新區雙創示范基地等國家創新試點示范建設，推進各類開發區差異化、特色化、品牌化發展，深化科技資源統籌改革，形成具有陜西特色和優勢的創新驅動發展格局。積極參與國家重大科技專項、國際大科學計劃、大科學工程和大科學裝置，在煤炭綠色開采、智能制造等領域實施一批省級重大專項。發展科技創新中試基地，支持龍頭企業聯合高校、科研院所組建一批產業技術聯盟，在若干產業創新聯盟設立“專利池”“版權池”，爭取在第五代移動通信、北斗導航、虛擬現實等領域取得突破及示范應用。

促進軍民融合、央地融合、部省融合。用好軍民融合產業基金，建設國家軍民融合知識產權協同運用示范基地，組建10個軍民融合產業聯盟，培育一批“民參軍”、“軍轉民”企業。逐一細化425個總投資1.56萬億元的央企地方簽約合作項目落實方案，確保開工建設。加快推進中國西部科技創新港、空天動力研究院、西工大無人機技術產業化基地、鹵陽湖民機試飛基地建設。支持西安光機所建設先導技術研究院，建設西安增材制造研究院、四醫大國家分子醫學轉化科學中心，加快“一院一所”模式推廣。

推動大眾創業萬眾創新。加快建立科技成果眾包、眾籌平臺，支持陜西眾創空間、“創途在XIAN”、西安北航科技園眾創空間等建設。發揮天使投資、風險投資、科技成果轉化引導基金作用，促進科技與金融緊密結合，大力培育高新技術企業、瞪羚企業，促進高成長性中小企業加快發展。實施更加嚴格的知識產權保護制度，落實以增加知識價值為導向的分配機制，提高科研人員科技成果轉化收益分享比例，創造更為寬松的創業創新環境。

(五)抓住中國(陜西)自由貿易試驗區建設重大機遇，深度融入“一帶一路”大格局

通過體制機制創新培育全面開放競爭新優勢，更深更廣融入全球供給體系，推動更高水平的“引進來”和“走出去”，加快打造內陸改革開放新高地。

編輯：程彩云