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四川2017年政府工作報告發布:2016完成海綿城市項目193個

時間:2017-01-25 10:29

來源:中國水網

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大力振興實體經濟。深化國有企業改革,建立完善現代企業制度,支持國有企業做強做優做大。大力推進產權多元化,積極發展混合所有制,加快整合重組,著力提高勞動生產率,力爭省屬國有企業資產總額、營業收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主,加快國資監管機構職能調整,建立監管權力清單和責任清單。切實加強產權保護,制定并落實好保護民營企業合法權益辦法,提振民營經濟發展信心。全面落實促進民間投資的政策措施,推動民營中小微企業梯隊成長,積極培育行業龍頭民營企業,推動民營重點企業建立現代企業制度。推廣規范政府與社會資本合作模式,凡是市場能做的,創造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接,引導金融資源流向實體經濟。

第三,扎實推進全面創新改革。全面創新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年,要抓好9張清單的實施,重點推進國家授權的30項先行先試舉措,確保取得階段性成效。

推進軍民深度融合發展。努力消除軍民融合體制障礙,突出“軍轉民”“民參軍”雙向轉化,加快創建成德綿軍民深度融合發展示范區,建成綿陽科技城軍民兩用技術交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目,推進商業衛星產業發展和北斗導航商業化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術產業基地建設,啟動實施90項軍工技術成果再研發轉民用,打造一批軍民融合拳頭產品。

全方位推進科技創新。抓好以企業為主體的技術創新,進一步推動20家高校院所科技成果權屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創新區域。加快打造基礎信息數據庫、大數據服務和產業關鍵共性技術創新平臺。新創建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心,開工建設轉化醫學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關鍵核心技術攻關,開展“三個一百”重大科技創新行動。力爭高新技術產業總產值突破1.8萬億元。

繼續實施“創業四川”行動。推動“雙創”示范基地和孵化載體、眾創空間建設,深化校地企“雙創”合作,搭建眾籌融資等平臺,建設一批創新創業特色示范城市。辦好“雙創活動周”等品牌活動,深入實施“天府高端引智”等計劃,支持川商、農民工返鄉創業,吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創新創業主戰場。

加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革,完善省級預算管理辦法,推進省以下財政事權與支出責任劃分改革,擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革,探索電力市場化交易,有序推進價格、鹽業體制改革。推進環保機構垂直管理改革。統籌實施教育、醫療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實,推動改革方案落地生根,確保干一件成一件、走一步進一步。

第四,毫不放松抓好“三農”工作。深入推進農村一二三產業融合發展,是我省由農業大省向農業強省轉變的必然選擇。要大力推進農業供給側結構性改革,促進農業發展、農村繁榮、農民增收。

加快農業現代化進程。推動現代農林牧業重點縣建設,打造500個糧油綠色高效示范區和3個國家級出口食品農產品質量安全示范區,發展農林牧漁產品精深加工。大力培育種養大戶、家庭農場、農民合作社和產業化龍頭企業,做強做優川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌,讓更多四川綠色農產品擺上國內外消費者的餐桌。加快農業科技創新和推廣應用,搭建區域性農業社會化服務平臺,抓好農業全程機械化試點示范。大力推進農田水利基本建設,建成一批高標準農田和糧食生產功能區,確保糧食總產量穩定增長。新(改)建農村公路1萬公里。

深化農村各項改革。以放活農村土地經營權為突破口,統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,落實承包土地“三權分置”辦法。穩步推進農村集體產權改革,抓好“多權同確”和資產股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區改革。積極推廣農業職業經理人制度,鼓勵和規范工商資本下鄉,發展多種形式適度規模經營。加大涉農資金整合力度,建立健全農業水價形成機制。

拓展農民增收空間。探索新機制新模式,盤活農村閑置房屋等資源資產,抓好扶持村社集體經濟示范試點。鼓勵新型經營主體探索融合模式,與農民建立緊密的利益聯結機制,讓農民有活干有錢賺。大力發展鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。建立健全農業生產保險體系。加強農民職業技能培訓,促進農村勞動力廣泛就業。

第五,統籌城鄉區域發展。全面小康是城鄉區域共同發展的小康。要加快推進新型城鎮化、城鄉發展一體化,努力形成協調發展新局面。

深入推進新型城鎮化。以城際軌道交通和快速路網為重點,推進城市群互聯互通,在城市群內部打造“1小時經濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度,改造城鎮危舊房棚戶區25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮的承載能力,推動“產、城、人、文”融合,打造特色古鎮小鎮,培育提升一批專業鎮、示范鎮。強化城市治理,推動城鄉規劃和城市執法體制改革,推進智慧城市和綠色城鎮建設。深化農業轉移人口市民化相關配套改革,力爭城鎮吸納農業轉移人口125萬人,常住人口城鎮化率突破50%,戶籍人口城鎮化率達到34%以上。統籌城鄉發展,推動基礎設施和公共服務向農村延伸,完成5000個幸福美麗新村建設。

協同推進五大經濟區建設。推動成都平原經濟區協同發展,加快天府新區、天府國際機場空港產業新城建設。推動川南經濟區融入長江經濟帶發展,深入推進老工業基地改造升級,加快建設川渝滇黔結合部區域經濟中心。推動川東北經濟區全面對接落實國家促進川陜革命老區振興發展規劃,打造國家重要清潔能源化工基地和特色農產品生產基地,加快建設川渝陜甘結合部區域經濟中心。推動攀西經濟區發展以釩鈦、稀土為代表的新興產業,打造國家級戰略資源創新開發試驗區和全國陽光康養旅游目的地。推動川西北生態經濟區發展全域旅游和特色農牧業,加快建設國家生態文明先行示范區。

編輯:程彩云

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