開展綠色清潔生產(chǎn)行動。啟動10000家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核行動。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)推進模式，實現(xiàn)全省自愿性和強制性清潔生產(chǎn)審核工作統(tǒng)一管理，實施差別化清潔生產(chǎn)審核制度，建立健全差異化獎懲機制。全面推進重金屬污染防治重點防控行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，以及重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。加大淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江及小東江等重點流域工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作力度，流域內(nèi)污染企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)審核。推進省級以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、以及電鍍、印染、化工、制革、造紙和電子拆解等專業(yè)園區(qū)或基地清潔生產(chǎn)，到2020年，園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率超過80%。建立對已實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長效管理機制。“十三五”時期，全省開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)超過10000家次。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展，支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡，各地級以上市逐步建設廢棄物在線回收、交易平臺。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)逐步構建行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。支持汽車維修、汽車保險、舊件回收、再制造、報廢拆解等汽車產(chǎn)品全生命周期信息的互通共享。

專欄6　資源高效循環(huán)利用工程

1.“百園”循環(huán)化改造工程。重點圍繞園區(qū)公共服務類項目、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵補鏈項目推進工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，探索園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推動園區(qū)循環(huán)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。開展園區(qū)循環(huán)化改造專家掛點指導，為試點園區(qū)開展循環(huán)化改造工作提供技術支撐。到2020年，推動100個工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造。

2.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設。建設城市低值廢棄物協(xié)同處理基地，對餐廚廢棄物、建筑垃圾、城市污泥、園林廢棄物、廢舊紡織品等進行集中資源化回收和規(guī)范化處理，推動典型廢棄物的集中規(guī)模化處理和利用。發(fā)揮各類固體廢棄物處理設施協(xié)同效應，加強廢棄物資源化處理與垃圾焚燒、填埋設施的協(xié)同共享，加強能源、水資源和固廢處理設施的一體化建設。

3.再制造基地建設。推進汽車零部件、辦公設備、機電產(chǎn)品再制造企業(yè)開展再制造試點建設，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好的地區(qū)開展再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設，并爭取中央財政支持。

4.園區(qū)系統(tǒng)能源改造。加快推進具有穩(wěn)定用電負荷、連片屋頂資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用。積極推進熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱替代燃煤小鍋爐，對具備供熱改造條件且運行未滿15年的在役純凝氣發(fā)電機組實施供熱改造;加大現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組挖潛能力，鼓勵具備條件的機組改造為背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組;淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐和小熱電聯(lián)產(chǎn)機組。到2017年，全省具有一定規(guī)模用熱需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)集中供熱，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或者部分改造為應急調(diào)峰備用熱源，不再新建分散供熱鍋爐，力爭全省集中供熱量占供熱總規(guī)模達到70%以上。到2020年，全省建成較為完善的園區(qū)集中供熱基礎設施。

第三節(jié) 全面深化工業(yè)企業(yè)節(jié)能

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。以供給側(cè)結(jié)構性改革為導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。加強節(jié)能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。綜合運用工藝技術、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，結(jié)合法律法規(guī)、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，以標準體系應用為重點推進淘汰落后和過剩產(chǎn)能。進一步完善差別化價格政策，落實差別電價、階梯電價和懲罰性電價，運用經(jīng)濟手段提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用生產(chǎn)成本，形成落后產(chǎn)能市場淘汰格局。加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，在鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)深入實施去產(chǎn)能行動。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。

提升主要耗能行業(yè)能效水平。全面推動傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術改造，深入推進重點行業(yè)能效提升，加快應用先進節(jié)能低碳技術裝備。實施煤炭清潔高效利用、高耗能設備系統(tǒng)節(jié)能改造、燃煤電廠節(jié)能改造，持續(xù)開展電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，力爭在用工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機(水泵、風機、空壓機)系統(tǒng)、注塑機、配電變壓器等通用設備運行能效指標達到國內(nèi)先進標準。在鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用、高效儲能、智能控制、智能電網(wǎng)、節(jié)能監(jiān)測等領域加大研發(fā)和示范力度。深入推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。持續(xù)發(fā)布節(jié)能技術裝備推薦目錄，推動鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升。到2020年，電力、原油加工、乙烯、鋼鐵、鉛冶煉、鋁加工、水泥、平板玻璃和造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗分別在2015年基礎上下降3%、4%、4%、5%、10%、11%、3%、8%和5%。

專欄7 主要耗能行業(yè)節(jié)能工作任務

1.電力。加快推進核電、天然氣發(fā)電、風電和太陽能光伏發(fā)電等清潔電源建設，加強配電網(wǎng)建設與改造，提高電網(wǎng)對各種電力的接納能力，提高電網(wǎng)的整體利用效率。到2020年，全省核電裝機、氣電、風電、光伏等清潔電源裝機達到5200萬千瓦，全省500千伏輸電線路長度約1.2萬公里，變電容量達到1.6億千伏安;220千伏線路長度3.3萬公里，變電容量達到2.4億千伏安。

2.石油化工。實施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、能量系統(tǒng)優(yōu)化等技術改造，實現(xiàn)能源利用高效化。

3.鋼鐵。大力推廣SCOPE21煉焦技術、非高爐冶煉技術、薄帶連鑄技術、精煉干式真空泵脫氣技術，推廣焦爐處理廢塑料技術、高爐噴吹焦爐煤氣技術、煉鋼熔渣粒化新技術、不銹鋼渣干法處理技術等資源回收利用技術等。到2020年，爭取鋼鐵行業(yè)終端用煤占全省終端用煤控制在15%左右。

編輯：趙凡