現如今，銀行參與PPP項目已漸成所趨，但沖到臺前成為項目社會資本主體尚不多見。繼濟青高鐵、貴陽地鐵PPP項目之后，2月21日晚，招商銀行股份有限公司（牽頭方）、中國光大銀行股份有限公司和漢口銀行股份有限公司聯合體再次中標武漢市軌道交通 8 號線一期 PPP 項目引起業內嘩然。

隨即財政部發大招，發文要求對武漢地鐵8號線一期PPP項目可能存在的風險分配不當等問題進行核查。此事件繼續發酵引發了金融機構是否能夠成為PPP項目中的社會資本，以及怎樣才是合格、優秀的社會資本大討論。

就此熱點話題，3月1日，由E20環境平臺主辦、清華PPP研究中心和P3帶路群支持協辦的第65期環境戰略沙龍在清華科技園玉泉慧谷25號樓落下帷幕。在新華社、中國經濟導報、經濟參考報、PPP知乎等媒體的大力支持下，本屆沙龍將由E20研究院執行院長薛濤擔任主持人，采取閉門方式，定向邀請發改委投資司韓志峰副司長、北京市交通委李飛、國家發改委投資研究所體制政策室主任吳亞平、清華大學王守清和于安教授、君合合伙人劉世堅、中咨公司李開孟等政府領導、金融產業界專家、知名企業家約70名代表出席會議。

第65期環境戰略沙龍—“誰能成為合格資本方”全體人員大合影

第65期環境戰略沙龍會議現場

發改委投資司副司長韓志峰出席會議

清華大學王守清教授發言

在會上，清華大學王守清教授認為，除投貸聯動之外，現有商業銀行法是不允許金融機構直接股權投資，除此之外，我國金融機構目前缺建運維管控能力，是否對政府負責并承擔建運維風險，故重點要看回購或兜底等退出安排，是否明股實債、保底回報、拉長版BT等。

清華大學于安教授發言

清華大學于安教授指出，從經濟角度講，我國銀行錢理論講是短線錢，因為它是基于短期儲蓄為主得到的這部分資金。若指望它成為長期的、主要的社會投資方，顯然是有問題。

此外，發改委投資所吳亞平主任、北京市交通委李飛、亞洲開發銀行肖光睿、君合合伙人劉世堅、中咨公司李開孟、現代資訊丁伯康、保監會及清華PPP研究中心羅桂連博士、北控水務副總裁楊光、畢馬威咨詢總監李煒出席會議，并根據自身所在的領域內發表意見。一致認為，對變相融資的假PPP要堅決糾正，要避免短期行為，避免急功近利，避免走偏變味，要讓PPP風正行遠。

本次戰略論壇跌宕起伏、現場討論激烈。在會議尾聲，發改委投資司韓志峰副司長做最后總結發言，推進PPP要行穩致遠，不能操之過急。要充分發揮社會資本在建設、運營等方面的專長，各得其所、各盡所長，共同推動公共服務項目更好實施。

（中國水網會根據每個人主體發言，提煉核心觀點，審核后發布到E20水網固廢網微信，敬請關注！）

編輯：程彩云