2、落實“大氣十條”，提升空氣質量

(1) 嚴格環境準入，優化產業結構

建立健全適應主體功能分區的重點行業準入機制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的條件。主動公開新建項目環境影響評價、企業污染物排放、治污設施運行情況等環境信息，接受社會監督。不再規劃建設燃煤燃油電廠和企業自備電站，不再規劃新建、擴建煉油石化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、有色金屬冶煉等項目。以電力、石化、建材等行業為重點，強制淘汰污染嚴重企業和落后產能、工藝、設備與產品，切實控制高耗能、高排放和產能過剩行業發展規模。2017年底前基本完成環境敏感區及城市建成區內已建的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉等重污染企業和污染排放不能穩定達標企業的搬遷和提升改造工作。鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。

(2) 推進集中供熱供氣，淘汰落后產能

繼續推動工業項目向工業園區集中，統籌建設工業園區熱電冷聯產和分布式能源系統，強化集中供熱供電，逐步淘汰分散燃煤鍋爐，推進小企業節能減排。重點建設年處理350萬噸LNG項目及配套輸氣管線，橫琴島多聯供燃氣能源站、中海油珠海天然氣發電有限公司珠海高欄港經濟區熱電聯產等燃氣電廠項目。加強高污染燃料禁燃區管理，啟動煤炭消費總量控制試點工作。期間有用熱需求的工(產)業園區和用熱需求的產業集聚區全部實現集中供熱。擴大天然氣供應范圍，完善天然氣主干管網規劃和燃氣管網規劃，通達產業集聚區，到2017年，基本完成燃煤鍋爐、工業窯爐、單機10萬千瓦以下自備燃煤電站的天然氣替代改造任務。

(3) 排查VOCs排放源，加強VOCs排放控制

開展VOCs排放總量控制、排污許可，清潔生產等工作，重點排查煉油與石化、化學原料和化學品制造、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品、生活服務等13個VOCs排放行業，重點對企業原輔材料和產品、主要生產工藝、VOCs排放環節、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質清單等開展排查，建立全市重點VOCs排放清單。同時加強VOCs排放企業的監管，建立VOCs在線監測系統，逐步將VOCs重點監管企業納入重點污染源在線監控系統，建立長效監管機制。“十三五”期間，全市VOCs重點行業全部采取有效的預防和控制措施，提升企業工藝裝備、污染治理水平和環境監管能力。系統開展臭氧污染防治。通過臭氧產生前體物VOCS和NOX等總量控制，協同推進臭氧污染防治。完善臭氧監測站點，掌握臭氧環境質量狀況，開展臭氧產生過程研究，提出有針對性的治理措施和解決方案。

(4) 加大脫硫脫硝整治力度，推行重點行業清潔生產

提升工業燃料品質。嚴格控制煤炭硫份灰份，珠海發電廠、金灣發電廠等火電廠燃煤含硫量控制在0.7%以下，工業鍋爐和窯爐燃煤含硫量控制在0.6%以下、燃油含硫量控制在0.8%以下。提高洗選煤在煤炭消費中的比例。禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭，限制進口高硫石油焦。對火電、鋼鐵、石化、化工、電鍍、合成革與人造革以及燃煤鍋爐進行清潔生產先進技術改造，執行大氣污染物特別排放限值。重點推進現役30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組、20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐以及其他有條件的燃煤發電機組超低排放改造，2020年底前，全市煤電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。禁止新建10蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐。適當提高SO2、NOx污染物排污費征收標準。對于排放SO2、NOx的建設項目，實行現役源2倍消減量替代。

(5) 加強開放源治理，降低揚塵污染

開展大氣顆粒物源解析研究，明確顆粒物污染控制重點，合理調整低空排放源和高架點源的布局和結構。嚴格控制工業企業煙粉塵排放，加強對大型水泥粉磨站粉塵污染治理，符合產業政策的水泥企業的除塵設施全部改造為布袋除塵器。推行綠色文明施工，重點做好施工場地圍閉、地面硬化綠化、裸露地表抑塵、物料堆放遮蓋、進出車輛沖洗等環節揚塵管控措施，堅持6個“100%”，即工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發的空地100%綠化;建設工地面積在10萬平方千米以上或房屋拆除改造工地在5萬平方米以上的場地應規范安裝揚塵視頻監控設備，拆遷施工現場必須采取灑水噴淋抑塵措施。散貨物料堆場應封閉存儲或建設防風抑塵設施。強化渣土運輸和道路揚塵監管，加強碼頭揚塵污染控制。加大對城市建筑垃圾、土石方和工業原輔材料運輸車輛拋灑整治力度，采用密封式運輸車輛或實施車斗嚴密遮蓋，運輸車輛應按規定時間和線路進行運輸。進一步加強道路保潔，提高機械化清掃率和灑水壓塵能力，提高城市道路清潔度。

(6) 提升油料品質，控制機動車排放污染

持續提升油品質量，2015年開始全面供應國V車用汽油和國V車用柴油。加大力度對生產領域和流通領域車用成品油質量開展執法檢查。加強交通節能減排的政策研究，加大管理力度，加強機動車輛、船舶排放的監管。通過財政補貼，鼓勵黃標車淘汰，鼓勵環保型車輛的使用。嚴格在用車定期檢測，加強年檢場排放檢測監管力度，加強機動車環保一致性、符合性檢查。加大黃標車淘汰力度，完成黃標車淘汰任務，進一步清理壓縮黃標車剩余量;進一步完善黃標車跨區域闖限行區聯合電子執法網，繼續擴大限行區面積。大力發展綠色貨運，推廣甩掛運輸。加快推進快速公交系統和城市軌道交通的規劃建設，構建以公交樞紐為節點、以大運量公交為骨架、以常規公交為主體，出租汽車等為補充的一流公交體系。公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個人購買。

3、開展土壤污染綜合防治，推行“潔土”工程

堅持“預防為主、保護優先、風險管控”的思路，編制實施全省土壤污染防治方案，以保障農產品質量安全和人居環境健康為根本，嚴格控制土壤污染來源，實施土壤環境分級分類管控，推進受污染土壤的治理與修復，逐步改善土壤環境質量。

編輯：程彩云