獲悉，為全面推行綠色制造，落實《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，加快推進重點用水企業節水技術進步，推動企業開展節水改造和對標達標，全面提升企業用水效率，按照《關于印發<水效領跑者引領行動實施方案>的通知》(發改環資〔2016〕876號)要求，工業和信息化部會同水利部、發展改革委、質檢總局制定了《重點用水企業水效領跑者引領行動實施細則》。具體內容如下：

重點用水企業水效領跑者引領行動實施細則

為全面推行綠色制造，落實《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，加快推進重點用水企業節水技術進步和創新，全面提升企業用水效率，根據《水效領跑者引領行動實施方案》(發改環資〔2016〕876號)要求，工業和信息化部、水利部、國家發展改革委和國家質檢總局決定開展重點用水企業水效領跑者引領行動。

一、基本思路

以建立重點用水企業水效領跑者制度、引導用水企業用水效率全面提升為目標，在節水型企業建設工作基礎上，開展重點用水企業水效領跑者引領行動。定期發布水效領跑者名單和指標，通過政策鼓勵、標準引導，樹立先進典型，促進企業向水效領跑者學習，形成用水效率不斷提升的長效機制，促進節水型工業體系建設。

二、實施范圍

綜合考慮企業取用水規模、技術工藝水平及發展趨勢、節水潛力等情況，結合用水計量、節水設備、標準及管理等現狀，選擇鋼鐵、乙烯、紡織染整、造紙、味精等行業先行先試，以后逐步擴展實施范圍，形成覆蓋電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品等重點用水行業的水效領跑者制度。

三、入圍條件

申請重點用水企業水效領跑者應滿足以下要求：

(一)遵守國家、行業、地方相關節水政策和標準。

(二)有取用水資源的合法手續，近三年取水無超計劃。

(三)近三年未發生重大安全和環境事故，無違法行為。

(四)年取水量超過30萬立方米的獨立法人。

(五)上一年度水效指標達到節水型企業國家標準要求，且為行業領先水平。

(六)未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設備或器具。

(七)新建、改建、擴建項目時實施節水“三同時”“四到位”制度。

(八)建立節水管理制度，各生產環節有配套的節水措施，建立完備的用水計量和統計管理體系，水計量器具配備滿足國家標準《用水單位水計量器具配備和管理通則》(GB 24789)要求，并依法檢定或校準。

四、組織實施

工業和信息化部、水利部、國家發展改革委、國家質檢總局依托各級工業和信息化主管部門、水行政主管部門、發展改革部門、質量技術監督部門、行業協會以及第三方機構等開展重點用水企業領跑者遴選工作，每兩年遴選一次。

(一)企業申請和審核

按照企業自愿參與原則，相關行業企業可向所在地省級(含計劃單列市、新疆生產建設兵團，下同)工業和信息化主管部門、水行政主管部門提交水效領跑者申請報告(見附件1)，包括紙質版(A4紙打印并裝訂成冊，一式三份)和電子版。省級工業和信息化主管部門、水行政主管部門會同發展改革部門、質量技術監督部門按照入圍條件要求對申請報告進行初審，將符合條件的企業上報工業和信息化部、水利部。全國性行業協會可推薦符合入圍條件的企業，并將申請報告報送工業和信息化部、水利部。已獲得工業和信息化部、水利部、全國節水辦頒發的“節水標桿企業”稱號的企業申請水效領跑者，直接進入復審階段。

(二)復審

工業和信息化部、水利部會同國家發展改革委、國家質檢總局組織第三方機構和專家開展復審，通過資料審查、現場核驗、專家評審等方式，遴選出上一年度的重點用水企業水效領跑者名單和單位產品取水量指標。經核實滿足條件的企業為入圍企業，其中，達到行業領先水平的3-5家企業為水效領跑者企業。

(三)公示和發布

工業和信息化部、水利部、國家發展改革委、國家質檢總局在官方網站等將入圍水效領跑者名單和單位產品取水量指標向社會公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的企業，工業和信息化部、水利部、國家發展改革委、國家質檢總局聯合公告本年度入圍企業水效領跑者名單和單位產品取水量指標。水效領跑者稱號有效期為兩年(本年度及下一年度)。

五、保障措施

(一)加強組織協調

工業和信息化部、水利部、國家發展改革委、國家質檢總局建立重點用水企業水效領跑者引領行動聯合工作機制，協調行業協會、第三方機構等相關單位開展重點用水企業水效領跑者工作。各級工業和信息化主管部門、水行政主管部門、發展改革部門、質量技術監督部門要充分調動本地區企業積極參與水效領跑者遴選工作，確保重點用水企業水效領跑者引領行動取得實效。

(二)強化標準引導

加強節水型企業標準、取水定額標準以及《企業水平衡測試通則》(GB/T 12452)、《用水單位水計量器具配備和管理通則》(GB 24789)、《工業企業水系統集成優化導則》(GB/T 29749)等節水標準的實施和引導。建立標準動態更新機制，適時將水效領跑者指標逐步納入節水型企業和取水定額國家標準，引導企業用水效率的持續提升。

(三)加大支持力度

強化對領跑者企業的政策支持，相關中央財政資金優先支持節水技術改造項目，中央預算內投資優先支持領跑者企業開展水效提升相關改造。鼓勵各地區結合本地實際，研究出臺相應的配套激勵政策，進一步提高企業參與水效領跑者的積極性。鼓勵金融機構參與，為領跑者企業提高授信額度，加大擔保服務和信貸支持力度，完善政府和社會資本合作(PPP)模式，創新金融產品和服務，擴展綠色金融。

編輯：李姝樂