近日，焦作市人民政府印發了《南水北調中線總干渠(焦作市轄區)環境保護實施方案(2017-2019年)》，具體內容如下：

南水北調中線總干渠(焦作市轄區)環境保護實施方案(2017-2019年)

為保護好南水北調中線總干渠(焦作市轄區)水質安全，根據國家有關法律法規和《河南省人民政府關于打贏水污染防治攻堅戰的意見》(豫政〔2017〕2號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省水污染防治攻堅戰9個實施方案的通知》(豫政辦〔2017〕5號)，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《河南省人民政府關于印發河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)、《焦作市人民政府關于印發焦作市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(焦政〔2016〕4號)，堅決打贏水污染防治攻堅戰，以保障一渠清水永續北送為目標，按照“政府主導、多方參與”和“預防為主、保護優先”的原則，開展南水北調中線工程總干渠(焦作市轄區)環境綜合整治、加強環境監測、嚴格環境執法、強化預警應急等一系列措施，確保水質環境安全。

二、工作目標

南水北調輸水總干渠(焦作段)水質穩定達標。

三、主要任務

(一)保障南水北調中線一期工程總干渠(焦作市轄區)水質安全。

1.消除環境安全隱患。

各級政府要切實履行“黨政同責、一崗雙責”，按照環境管理制度有關要求，2017年底前，對禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶依法關閉和搬遷;2017年7月底前，對南水北調中線一期工程總干渠一級保護區內工業企業(2010年7月后新建)制定取締、關閉、搬遷時間計劃表，整合財政資金、解決搬遷用地、核算補助標準、落實依法補償，確保2018年10月底前完成取締、關閉、搬遷工作;2018年7月底前，對南水北調中線一期工程總干渠二級保護區內可能導致保護區水體污染的工業企業制定整治計劃，確需取締、關閉、搬遷的，由當地人民政府依法具體確定，并于2019年10月底前完成取締、關閉、搬遷任務。南水北調沿線地區，要結合當地實際，加大資金投入，做好農村環境綜合整治工作。2017年2月底前，確定總干渠兩側保護區排污單位綜合整治清單并報送市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室。(溫縣、博愛縣、修武縣、四城區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會牽頭，市工業和信息化委、市環境保護局、市國土資源局、市農業局、市財政局配合)

2.建設保護區標識、標志和隔離防護工程。

2017年底前，市南水北調辦按照省南水北調辦要求，依據《飲用水水源保護區標志技術要求》(HJ/T433-2008)和保護區的具體情況，在保護區邊界設立界標，標識保護區范圍;在穿越保護區的道路出入點及沿線，設立飲用水水源保護區道路警示牌，警示車輛、船只或行人謹慎駕駛或謹慎行為;在一級保護區周邊人類活動頻繁的區域設置隔離防護設施;在存在交通穿越的地段，建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等應急設施;根據實際需要，設立飲用水水源保護區宣傳牌，警示過往行人、車輛及其他活動，遠離飲用水源，防止污染。(市南水北調辦牽頭，溫縣、博愛縣、修武縣、四城區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會配合)

3.防范環境風險。

要加強南水北調中線一期工程總干渠突發水污染事件預防，強化水質實時動態檢測，2017年底前，在一級保護區各地分水口安裝視頻監控，制定科學合理的突發水污染事件應急預案，建立完善日常巡查、工程監管、污染聯防、應急處置等制度，確保輸水干渠水質安全。(市南水北調辦牽頭負責)

(二)嚴厲查處各類環境違法行為。

按照環境監管網格體系的職責分工，各級政府及相關主管部門要加強總干渠兩側保護區內的環境監管，開展對入河排污口整治和入庫河道內污染物的污染治理，嚴厲查處各類環境違法行為，對偷排偷放或未達標排放的污染源要依照新法、新規、新標嚴厲懲處，涉嫌環境污染犯罪的，堅決將有關責任人移送司法機關依法追究其刑事責任;對環境違法行為突出的區域、流域實行掛牌督辦、區域限批，始終保持對環境違法行為嚴厲打擊的高壓態勢。(市環境保護局牽頭，溫縣、博愛縣、修武縣、四城區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會和市水利局、市南水北調辦配合)

四、保障措施

(一)廣泛宣傳發動。

市發改委、市環境保護局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市衛計委、市林業局、市農業局、市南水北調辦等有關單位根據各自職責分工，向社會宣傳南水北調中線一期工程總干渠(焦作市轄區)環境保護的重要意義、目標任務和主要措施，各地要在當地媒體上向社會做出公開承諾，號召廣大群眾參與，切實發揮公眾和媒體的監督作用，形成良好的輿論氛圍和強大的工作合力。

(二)加強執法監督。

認真落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院水污染防治行動計劃》《河南省碧水工程行動計劃》《焦作市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)》等文件，進一步加大環境監管執法力度，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環境違法行為，保障南水北調中線一期工程總干渠(焦作市轄區)環境保護工作任務的順利完成。對偷排偷放或未達標排放的污染源要依照新法、新規、新標嚴厲懲處，對涉嫌環境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執法責任，對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為，依法依規追究有關部門和人員的責任。

(三)定期調度通報。

市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室將依據本方案確定的各項目標任務，定期進行調度通報，及時掌握工作進度，查找存在的問題，明確整改要求，加強督辦考核，確保完成任務。各縣(市)區政府及相關單位應將有關任務進展情況定時報市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室。

(四)加強獎懲問責。

市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室按照《河南省水污染防治攻堅戰考核獎懲制度(試行)》《焦作市水污染防治攻堅戰考核獎懲制度(試行)》對各地政府實施督導、通報、約談、考核、問責;各地政府要建立相應的獎懲問責機制，工程、任務要逐項明確責任單位和責任人，制定詳細時間表，實施獎懲問責。

編輯：趙凡