推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品深度處理項目建設(shè)。針對廢棄電器電子產(chǎn)品等拆解過程中產(chǎn)生的固體廢物，積極開展深度處理、再制造和再生加工，實現(xiàn)廢物資源化和再循環(huán)。整合和充分利用現(xiàn)有的再生資源綜合利用加工企業(yè)，控制廢棄電器電子產(chǎn)品簡單拆解的新建項目建設(shè)，鼓勵廢物拆解綜合化、規(guī)模化、專業(yè)化的深度加工利用的新改擴(kuò)建項目。

　　4.提升再生資源回收利用水平

　　探索再生資源回收與生活垃圾清運(yùn)體系的“兩網(wǎng)協(xié)同”，逐步推進(jìn)再生資源回收設(shè)施與市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)銜接。優(yōu)化固廢綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和能級提升。加大建筑廢棄物、餐廚廢棄物以及農(nóng)作物秸稈等各類廢棄物的資源化利用力度，加快推進(jìn)資源化利用設(shè)施和改造提升。培育再生資源回收主體企業(yè)，拓展多元化回收渠道，推進(jìn)實施再生資源回收示范工程。

　　五、實施生態(tài)空間管控，增加綠色生態(tài)空間

　　（一）生態(tài)空間分區(qū)管控

　　落實主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)空間格局，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定、環(huán)境功能區(qū)劃與主體功能區(qū)建設(shè)相融合，加強(qiáng)環(huán)境分區(qū)管治，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)政策的導(dǎo)向作用。

　　1.劃定生態(tài)保護(hù)紅線

　　以保障城市生態(tài)空間底線為目標(biāo)，按照“性質(zhì)不改變、面積不減少、功能不降低、職責(zé)不改變”的管控要求，劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，實施分級分類管控，配套實施生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)制度，提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地比例，有效保障城市生態(tài)空間，構(gòu)建城市生態(tài)安全格局。

　　2.優(yōu)化生態(tài)空間格局

　　基于城市生態(tài)安全格局的構(gòu)建目標(biāo)，逐步推進(jìn)“水、林、田、灘”復(fù)合生態(tài)空間格局優(yōu)化，初步建成“多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合”的以城市森林為顯著特征的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)框架體系，提升綜合生態(tài)服務(wù)功能與效益。重點實施生態(tài)廊道和城市綠道“兩道”建設(shè)，構(gòu)建健康、多元、互通、易達(dá)的都市綠色休閑網(wǎng)絡(luò)，加快實施城市立體綠網(wǎng)和郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，以系統(tǒng)均衡布局為目標(biāo)，按照服務(wù)半徑要求，繼續(xù)完善“口袋公園-社區(qū)公園-地區(qū)公園”三級公園綠地建設(shè)，完善城市公園體系和郊野公園體系。

　　3.實施分類環(huán)境管治

　　按照本市主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，結(jié)合城市開發(fā)邊界劃分，研究完善本市飲用水水源地保護(hù)等環(huán)境功能區(qū)劃。立足各類主體功能定位，把握不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特征、承載力及突出問題，實施分區(qū)管理、分類指導(dǎo)。進(jìn)一步削減都市功能優(yōu)化區(qū)和都市發(fā)展新區(qū)污染物排放總量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，全面淘汰“三高一低”工業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)“195”區(qū)域轉(zhuǎn)型和“198”區(qū)域復(fù)墾，著力推進(jìn)以集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、城鄉(xiāng)一體為特點的新型城市化。全面推進(jìn)綜合生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)人口合理分布，切實增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提升崇明生態(tài)島建設(shè)品質(zhì)。以“區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等級不降低、生態(tài)服務(wù)功能不下降”為原則，構(gòu)建差異化的考核評價體系，完善分區(qū)考核評價制度。

　　（二）生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)

　　加快基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃落地，千方百計增加綠色休憩空間，系統(tǒng)推進(jìn)綠地林地建設(shè)，加快建設(shè)崇明世界級生態(tài)島，全面推動自然生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共處。

　　1.大力推進(jìn)綠地林地建設(shè)

　　全市新建綠地6000公頃（其中，公園綠地2500公頃以上），新增林地30萬畝以上。推進(jìn)實施沿江、沿海、沿路、沿河生態(tài)廊道建設(shè)，實施城市綠道體系，形成本市生態(tài)系統(tǒng)安全格局的基本骨架。推進(jìn)實施立體綠化網(wǎng)絡(luò)空間200萬平方米，推動農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到6%以上，構(gòu)建城鄉(xiāng)立體綠網(wǎng)。推進(jìn)各類公園綠地建設(shè)，重點實施3000平方米以上公園綠地500米服務(wù)半徑掃盲工程。推進(jìn)郊野公園及郊區(qū)休閑林地建設(shè)和改造開放，構(gòu)建城市公園體系和郊野公園體系。依托城市郊野公園建設(shè)項目，建設(shè)大型生態(tài)斑塊，并通過生態(tài)廊道建設(shè)，使斑塊之間相互聯(lián)通；結(jié)合“198”區(qū)域復(fù)墾工作，逐步推進(jìn)小型生態(tài)斑塊建設(shè)。

　　積極推進(jìn)交通干道兩側(cè)生態(tài)建設(shè)，兩側(cè)50-100米內(nèi)加強(qiáng)通道防護(hù)林建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、大型環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境綜合整治區(qū)域及周邊的防護(hù)林建設(shè)，有效控制區(qū)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

　　2.加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

　　加大對全球生態(tài)保護(hù)具有重要意義的沿江沿海灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，提升城市的全球責(zé)任感。研究提出灘涂生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)動態(tài)保護(hù)要求，確保灘涂生態(tài)系統(tǒng)自然發(fā)育充分和演替過程完整，使?jié)竦乇Ｓ辛烤S持在37.7萬公頃，濕地保護(hù)率達(dá)到35%。以自然保護(hù)區(qū)為重點，提升管理水平，有效保護(hù)生物棲息地，修復(fù)、恢復(fù)受損濕地。按照生態(tài)保護(hù)紅線的要求，強(qiáng)化長江口水源地、自然保護(hù)區(qū)、野生動植物重要棲息地、野生動物禁獵區(qū)、濕地公園、重要海島及其他生態(tài)紅線區(qū)域的保護(hù)和管理，拓展生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)空間。

　　3.深化崇明世界級生態(tài)島建設(shè)

　　圍繞世界級生態(tài)島建設(shè)總目標(biāo)，以建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制體制，深化崇明生態(tài)島建設(shè)。創(chuàng)新生態(tài)文明制度，試點建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管理制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度；完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系，全面監(jiān)控島域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報功能；繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)中小河道水環(huán)境治理，深化農(nóng)業(yè)面源污染控制；加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境保護(hù)，重點關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)田土壤質(zhì)量，實施工業(yè)用地全生命周期管理；繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成固廢處置和利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水納管；重點推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活污染治理設(shè)施，并健全長效管理機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，提高監(jiān)測能力、監(jiān)管能力、應(yīng)急處理能力。

　　4.提升生態(tài)示范建設(shè)水平

　　按照國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的要求，全面提升本市各級生態(tài)示范建設(shè)水平，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)新方向。積極推進(jìn)閔行、崇明、青浦等國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家生態(tài)區(qū)等創(chuàng)建工作。

　　根據(jù)村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的難點和重點，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)等工作，推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步改善村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。

　　六、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范，確保城市環(huán)境安全

　　（一）加強(qiáng)輻射環(huán)境安全管理

　　以確保輻射環(huán)境安全為核心，全面提升輻射環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急能力，健全完善市區(qū)兩級輻射安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步降低輻射環(huán)境風(fēng)險。

　　繼續(xù)完善輻射安全監(jiān)管體系。落實環(huán)保機(jī)構(gòu)體制改革，合理配置監(jiān)管力量和資源，調(diào)整優(yōu)化市區(qū)兩級輻射安全監(jiān)管體系，提升全市輻射監(jiān)管整體能力。繼續(xù)開展輻射建設(shè)項目審批簡政放權(quán)，優(yōu)化項目審批程序。進(jìn)一步規(guī)范輻射風(fēng)險防范工作要求，持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為責(zé)任主體的核安全文化制度和安全防范措施的落實。引入核技術(shù)利用風(fēng)險評估機(jī)制，提高核技術(shù)利用重點風(fēng)險行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，合理調(diào)整輻照中心、移動探傷作業(yè)等重點風(fēng)險企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。合理配置社會公共源庫，增強(qiáng)城市放射性廢物庫防風(fēng)險能力，著力解決一批歷史遺留輻射安全問題。強(qiáng)化公共基站等電磁輻射設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管，完善電磁輻射宣教科普基地建設(shè)。

編輯：程彩云