福建省人民政府辦公廳關于印發《福建省培育發展農村污水垃圾處理市場主體方案》的通知

時間：2017-04-07 11:33

來源：福建省人民政府

(八)建立鄉鎮污水垃圾處理收費制度。建立財政獎補與村民付費相結合的分攤機制。綜合考慮污染防治形式、經濟社會承受能力、農村居民意愿等因素，合理確定繳費水平和標準。鄉鎮已建成污水處理設施的，要開征污水處理費;農村地區要采取村民自治和“一事一議”方式，村民按每人每年5～20元繳納保潔費。存在差額的部分由縣(市、區)級財政統籌解決。

(九)提供融資增信。符合國開行、農發行的專項建設基金支持范圍的農村污水垃圾項目，各地政府要積極向上協助爭取支持。在自主決策、風險可控的前提下，支持銀行業機構開展收益權質押融資和發行資產證券化產品等，為農村污水垃圾項目提供多種融資支持。允許投資企業用項目預期收益權向金融機構質押貸款，用于污水垃圾處理設施的建設和運營，地方政府可采取相應增信措施或給予貸款貼息補助。

(十)優化審批機制。建立農村污水垃圾項目審批“綠色通道”，實行“一口受理、同步審查、告知承諾、容缺預審”的并聯審查審批機制。允許以縣(市、區)為單位，把多個項目打包成一個項目，實行一并報批、一并審批。

(十一)落實土地、稅收等優惠政策。各級政府要優先保障農村污水垃圾等設施建設用地，簡化土地使用審批手續，符合《劃撥地用地目錄》的建設用地，以劃撥方式提供土地使用權。納稅人提供污水處理勞務、垃圾處理勞務且符合稅法規定條件的，可以享受增值稅即征即退70%的稅收優惠政策。

四、強化實施保障

(十二)建立協調合作機制。建立省直部門和地方政府協調聯動機制，按照職責分工，統籌研究解決培育農村污水垃圾治理市場主體的相關問題，落實政策措施，加快推進市場主體培育有關工作。各地應根據本區域特點制定實施細則。

(十三)強化督查考核。嚴格落實環保“黨政同責”，將農村污水垃圾治理和市場主體培育目標實現情況納入“黨政領導生態環境保護目標責任書”，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。

(十四)加強宣傳引導。各地要加強輿論引導，做好政策解讀，穩定市場預期，充分調動社會投資積極性。充分發揮新聞媒體、民間組織和舉報電話的監督作用，宣傳報道先進典型，曝光反面事例，推動市場主體履行農村污水垃圾治理約定責任。

編輯：李丹

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