3.將居民生活垃圾納入一體化管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開展沿線垃圾清理、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)以及大規(guī)模“清潔家園”行動(dòng)，清理積存垃圾。建立定期巡查、定期督辦、定期應(yīng)急清理機(jī)制，防止前期治理工作出現(xiàn)回潮和反彈。組織村民自設(shè)垃圾收集容器，減輕生活垃圾源頭污染。加大財(cái)政投入，按照每15—20噸生活垃圾配置1臺(tái)小型倒運(yùn)車的標(biāo)準(zhǔn)以及每300人或100戶配1名保潔員的原則，配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾倒運(yùn)設(shè)備，組建村屯保潔隊(duì)伍。

4.建立阿什河流域環(huán)保綜合執(zhí)法體制，組建農(nóng)村地區(qū)環(huán)保監(jiān)督隊(duì)伍，重點(diǎn)村增設(shè)環(huán)保監(jiān)督員。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保制，落實(shí)河段長(zhǎng)治污領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重點(diǎn)查處和打擊阿什河沿線違規(guī)塑料加工、養(yǎng)殖、屠宰等違法行為。

5.加快實(shí)施團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)，建設(shè)東風(fēng)溝截流管線和華南城排水管線工程，完成黃家崴子排水(污水)干線建設(shè)，實(shí)施黃家崴子污水、雨水泵站建設(shè)。

二十七、督察意見：哈爾濱市水源保護(hù)工作不到位。

責(zé)任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時(shí)限：2017年底前。

整改目標(biāo)：有效解決保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。更新編制《磨盤山水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，使磨盤山水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合治理有章可循。建設(shè)松花江水源供水工程，江南主城區(qū)形成以磨盤山水庫(kù)和松花江水源聯(lián)合供水的雙水源供水格局。

整改措施：

1.開展保護(hù)區(qū)內(nèi)污染防治。嚴(yán)控保護(hù)區(qū)內(nèi)戶籍、住房和用地審批，減少污染總量。投入資金治理衛(wèi)生環(huán)境處理垃圾，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民生活污水進(jìn)行收集和處置。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”技術(shù)減少面源污染。生態(tài)區(qū)耕地修復(fù)，擴(kuò)大封山造林面積，提高生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，控制畜禽污染。對(duì)保護(hù)區(qū)全面調(diào)查摸底，為移民動(dòng)遷打基礎(chǔ)。

2.組織專業(yè)機(jī)構(gòu)重新更新、編制規(guī)劃，經(jīng)專家評(píng)審后，落實(shí)推進(jìn)。

3.完成備用水源建設(shè)。推動(dòng)松花江一水源維修、二水源維修和三水廠升級(jí)改造等供水工程建設(shè)，同步配套原水管線和配水管網(wǎng)建設(shè)，江南主城區(qū)新增松花江供水能力20萬噸/日。

二十八、督察意見：2009年以來，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)1億多元專項(xiàng)資金，用于哈爾濱市9個(gè)縣(市)垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，但到2015年底，仍有4個(gè)縣(市)的項(xiàng)目未建成投入使用，每天1200多噸生活垃圾未得到無害化處理。

責(zé)任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時(shí)限：2018年底前。

整改目標(biāo)：2018年底前巴彥縣垃圾處理廠項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。2017年10月底前延壽縣垃圾處理廠項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)。2017年9月底前方正縣生活垃圾無害化垃圾項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。

整改措施：

1.對(duì)原有環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行變更報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門進(jìn)行審批，按照環(huán)評(píng)報(bào)告及審批要求對(duì)垃圾處理廠進(jìn)行升級(jí)改造，盡快實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收并投入使用。

2.盡快開展項(xiàng)目選址、調(diào)研，待該項(xiàng)目調(diào)研論證后，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)項(xiàng)目變更情況，確定垃圾處理工藝的方向，立即啟動(dòng)垃圾處理廠建設(shè)。

3.按照環(huán)評(píng)批復(fù)的要求，開展垃圾處理廠東、西臨的搬遷工作，指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促殯儀館和看守所的在建工程，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。

4.各縣(市)垃圾處理場(chǎng)設(shè)計(jì)處理能力范圍內(nèi)，盡可能使垃圾處理達(dá)到設(shè)計(jì)峰值，加大垃圾無害化處理力度。

二十九、督察意見：由于哈爾濱市有關(guān)部門管理缺失，哈爾濱市向陽垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液長(zhǎng)期未得到有效處理，存在偷排情況。

責(zé)任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時(shí)限：已完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：向陽垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，保證滲濾液得到有效處理。

整改措施：

1.加強(qiáng)向陽垃圾填埋場(chǎng)滲濾液排放管理，政府相關(guān)部門各司其職、齊抓共管。

2.加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)滲濾液達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。

三十、督察意見：哈爾濱市雙琦環(huán)保資源利用有限公司垃圾焚燒飛灰未按要求處理，長(zhǎng)期露天堆存。

責(zé)任單位：哈爾濱市委、市政府。

整改時(shí)限：2017年底。

整改目標(biāo)：通過應(yīng)急轉(zhuǎn)移處置工作，完成雙琦環(huán)保資源利用有限公司現(xiàn)存垃圾焚燒飛灰轉(zhuǎn)移、處置。利用水泥窯協(xié)同處置飛灰項(xiàng)目徹底解決飛灰處置難題。

整改措施：

1.推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置飛灰項(xiàng)目建設(shè)。緊急建設(shè)飛灰儲(chǔ)庫(kù)，2017年6月前達(dá)到飛灰的收儲(chǔ)條件，2017年末該項(xiàng)目建成、試生產(chǎn)。該項(xiàng)目未達(dá)到飛灰的收儲(chǔ)條件前，飛灰仍然全部進(jìn)入黑龍江辰能環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行安全處置。

2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)轉(zhuǎn)移處置飛灰，在水泥窯協(xié)同處置飛灰項(xiàng)目未達(dá)到收儲(chǔ)條件前，做到隨產(chǎn)隨轉(zhuǎn)、依法處置。對(duì)飛灰露天貯存、未按要求進(jìn)行處置等環(huán)境違法行為依法責(zé)令限期改正，并進(jìn)行行政處罰，涉及環(huán)境違法犯罪的要及時(shí)進(jìn)行案件移送。

三十一、督察意見：全省地級(jí)及以上城市建成區(qū)還有每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐3633臺(tái)，后續(xù)淘汰工作壓力較大。2013年10月以來全省又新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐3031臺(tái)，其中有1198臺(tái)位于地級(jí)及以上城市城區(qū)。

責(zé)任單位：各市(地)黨委、政府(行署)，省環(huán)保廳，省住建廳，省工信委，省質(zhì)監(jiān)局。

整改時(shí)限：2017年底。

整改目標(biāo)：到2017年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰市級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。

整改措施：

省環(huán)保廳整改措施：

1.向淘汰進(jìn)展緩慢的市地印發(fā)督辦通知，通報(bào)小鍋爐淘汰進(jìn)展情況及存在的問題，定期調(diào)度情況。

2.落實(shí)《黑龍江省燃煤鍋爐整治工作推進(jìn)方案》要求，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)新建燃煤小鍋爐進(jìn)行梳理，重點(diǎn)對(duì)2013年10月以來新建的10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐要進(jìn)行全面清理，建成區(qū)內(nèi)的抓緊取締;城市建成區(qū)外的，原則上進(jìn)行淘汰。必要保留的要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

編輯：趙凡