導(dǎo)讀:我國(guó)農(nóng)村污水處理問(wèn)題不僅僅是缺乏處理效果好的技術(shù)，技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、推廣及運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中存在與環(huán)境條件、投入經(jīng)費(fèi)多方面的交叉碰撞不協(xié)調(diào)問(wèn)題。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院籍國(guó)東教授梳理了現(xiàn)有問(wèn)題，并為未來(lái)農(nóng)村污水處理技術(shù)發(fā)展指出了新的方向。

百川歸河，是污水都需要治理，目前城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完備，農(nóng)村污水處理工作尚處于起步階段，有效治理農(nóng)村污水是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)面臨的重要難題之一。“十三五”期間，農(nóng)村污水處理有萬(wàn)億市場(chǎng)，新技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用無(wú)疑是撬動(dòng)萬(wàn)億市場(chǎng)的重要推動(dòng)力，然而技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)投入的不匹配等諸多難點(diǎn)問(wèn)題的普遍存在，致使農(nóng)村污水處理市場(chǎng)壓力巨大，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院籍國(guó)東教授梳理現(xiàn)有問(wèn)題，并為未來(lái)農(nóng)水污染處理技術(shù)發(fā)展指出了新的方向。

要尋求與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)同的技術(shù)

技術(shù)效果與配套經(jīng)濟(jì)投入的不匹配是擺在農(nóng)村污水治理市場(chǎng)的一大難題。籍國(guó)東認(rèn)為市場(chǎng)往往存在兩個(gè)極端，過(guò)分依賴(lài)低成本技術(shù)或過(guò)多關(guān)注前瞻性技術(shù)。這會(huì)產(chǎn)生兩種情況，一是市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，導(dǎo)致大量低技術(shù)產(chǎn)品和無(wú)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小企業(yè)涌入農(nóng)村污水處理市場(chǎng);二是市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高，在PPP等投融資模式驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)投入很高的前瞻性技術(shù)被大量引入農(nóng)村污水處理市場(chǎng)。這兩種情況都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村污水處理市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，技術(shù)含量低解決不了效果問(wèn)題，費(fèi)用過(guò)高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件無(wú)法承受，都不切合我們農(nóng)村污水處理市場(chǎng)現(xiàn)狀需求。農(nóng)村污水處理市場(chǎng)真正需要的是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)同性好的技術(shù)，技術(shù)含量低、實(shí)施效果差的，以及經(jīng)濟(jì)投入、高前瞻性的技術(shù)都不符合我國(guó)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)，比如太陽(yáng)能、膜過(guò)濾和普通活性污泥法等，這些技術(shù)都有各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但未必適合我們農(nóng)村污水處理市場(chǎng)現(xiàn)狀需求。此外，籍國(guó)東還表示農(nóng)村污水比較分散，收集和治理難度大，急需探索農(nóng)村污水處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)投入耦合協(xié)同的新途徑。“任何技術(shù)都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，真正能保持10年以上運(yùn)行效果、成本效益適宜的技術(shù)產(chǎn)品才值得重點(diǎn)關(guān)注，大力推廣。因此，“為農(nóng)村污水處理技術(shù)市場(chǎng)‘量體裁衣’非常重要，要找到技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)投入的平衡點(diǎn)”，籍國(guó)東對(duì)中國(guó)水網(wǎng)說(shuō)。

多元化的管理體制非常重要

籍國(guó)東認(rèn)為不僅僅農(nóng)村污水處理技術(shù)要多元化，適宜的管理體系也需要探索。目前我國(guó)農(nóng)村污水處理存在規(guī)模小、管理難、成本高的問(wèn)題，技術(shù)流和資本流兩級(jí)分化，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局尚未形成，這就導(dǎo)致市場(chǎng)前景很難讓人滿意。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步，如果一個(gè)縣域有三家以上技術(shù)適宜性強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)才能有動(dòng)力不斷改進(jìn)提高技術(shù)和管理水平，促進(jìn)農(nóng)村污水處理技術(shù)市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范，進(jìn)而提高農(nóng)村污水治理成效。

另外，我國(guó)一些地區(qū)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施出現(xiàn)閑置不運(yùn)行的情況。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)，內(nèi)因也是技術(shù)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題。此外，政府只投入資金建設(shè)，不負(fù)擔(dān)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)費(fèi)，分散運(yùn)營(yíng)成本效益不匹配，缺少規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，也是導(dǎo)致農(nóng)村污水處理設(shè)施“曬太陽(yáng)”的重要原因之一，因此未來(lái)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化管理非常重要。

農(nóng)村污水處理技術(shù)要深究細(xì)節(jié)

籍國(guó)東教授是在2006年開(kāi)始接觸農(nóng)村污水治理的，當(dāng)時(shí)是在農(nóng)村水源保護(hù)與污染控制大背景下考慮農(nóng)村污水處理問(wèn)題。籍國(guó)東對(duì)中國(guó)水網(wǎng)說(shuō)：“農(nóng)村污水處理是從農(nóng)村水源保護(hù)衍生出來(lái)的，我們北方農(nóng)村居民大多是通過(guò)打井提水，農(nóng)村生活污水實(shí)際是循環(huán)過(guò)程，處理不好就會(huì)污染地下井水，因此農(nóng)村污水治理是作為農(nóng)村水源保護(hù)的一部分逐漸得到重視的。所以，我們當(dāng)時(shí)就提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活供排水一體化。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，農(nóng)村生活供排水一體化管理，可能更有利于農(nóng)村污水處理技術(shù)設(shè)施高效運(yùn)營(yíng)。”

籍國(guó)東指出，現(xiàn)階段農(nóng)村污水處理市場(chǎng)仍然是大中小企業(yè)都在技術(shù)領(lǐng)域分蛋糕的局面，但是技術(shù)革新比較緩慢，革新性技術(shù)并不多見(jiàn)，多數(shù)只是名稱(chēng)上的“翻新”，深究細(xì)節(jié)的核心技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)取代資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將成為未來(lái)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的重要走向，比如，基于分子信號(hào)調(diào)控的生物生態(tài)技術(shù)，將會(huì)是未來(lái)技術(shù)革新的主流方向。籍國(guó)東教授團(tuán)隊(duì)基于功能基因群組耦合調(diào)控分子信息技術(shù)研發(fā)的多介質(zhì)生物生態(tài)技術(shù)，微動(dòng)力節(jié)能，整體運(yùn)行費(fèi)用0.08-0.28元/噸，取得了20多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，在國(guó)家星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目等支持下已推廣應(yīng)用2000多套。“這項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品每年都在革新?lián)Q代，也在長(zhǎng)三角、珠三角和東北地區(qū)都已經(jīng)規(guī)模化推廣多年，江蘇張家港市的40多套示范設(shè)施我們負(fù)責(zé)整體承包運(yùn)營(yíng)，到今年已滿10年，一直保持良好的效果”，籍國(guó)東說(shuō)。

針對(duì)中國(guó)水網(wǎng)所提農(nóng)村污水治理技術(shù)未來(lái)的發(fā)展方向，籍國(guó)東認(rèn)為研發(fā)的技術(shù)一定要深究細(xì)節(jié)。

一要注重技術(shù)的適宜性，包括地區(qū)適宜性、氣候適宜性和邊界條件適宜性。同樣的技術(shù)山區(qū)與平原的處理效果有很大區(qū)別;氣候的不同對(duì)技術(shù)的影響也極為重要，在南方的技術(shù)在北方可能不適用;任何技術(shù)都是有邊界的，都不是萬(wàn)能的，邊界條件也是評(píng)價(jià)技術(shù)適宜性的關(guān)鍵要素。

二要注重技術(shù)的安全性，無(wú)論是農(nóng)村生活污水處理還是回用，當(dāng)前很多農(nóng)村污水處理與回用設(shè)施都缺少配套的防滲措施，導(dǎo)致排入農(nóng)田或溝塘的尾水污染地下水。

三要注重技術(shù)可推廣性。籍國(guó)東提出我國(guó)東西部地區(qū)發(fā)展不均衡，技術(shù)實(shí)力和管理水平存在較大差距，單純的技術(shù)移植是不可行的。“江浙滬水體含氮嚴(yán)重，污染地表水和地下水必須深度治理，所以對(duì)技術(shù)需求度高，技術(shù)革新快，技術(shù)設(shè)備投入大，運(yùn)行資金可以保障，但西部落后，相應(yīng)的配套設(shè)施和投入也遠(yuǎn)不及東部，特別是后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)缺少資金保障，極易成為‘曬太陽(yáng)’工程。此外，很多設(shè)施需要實(shí)現(xiàn)多種功能，技術(shù)要求比較高，要保證技術(shù)耐久性，還要配套的維護(hù)與管理，這樣的技術(shù)才適宜在東西部推廣;同樣，一些城市污水處理技術(shù)放在農(nóng)村推廣也較為困難。”籍國(guó)東表示。

編輯：趙凡