發展三十年，環保產業進入3.0時代：從單一的供給模式到追求環境效果，再到如今，需要重新思考自身價值，尋求如何與經濟發展融合，如何實現價值落地。本文即為E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長、北京大學環境學院兼職教授傅濤對此的深入思考，整理自其在“E20廣東省聯合市場及區域合作專題沙龍”上的發言。

環保產業貌似很偉大，其實曾經是偽產業。過去三十年，它逐漸真實化，有了自己的產業地位，成為國家的戰略性新興產業，未來將成為支柱產業。總結起來，環保產業的發展可以分為三個時代：

環保1.0時代。在1.0時代，政府讓干什么，環保企業就干什么，或者政府逼污染企業干什么，企業就干什么，是典型的單一供給時代的產業。E20曾給很多企業做戰略咨詢，不少跨行進環保的企業都讓推薦幾個細分領域。實際上這些細分領域最后基本上都變成了紅海。不少細分領域沒有商業模式，即使一些領域的商業模式很清晰，市場也會在幾年內迅速衰減。比如危廢市場，前年很掙錢，去年還可以，今年可能會下滑，明年就不知是什么狀況。

當新的細分領域市場被政策打開，很多企業都會尋找適合自己的細分領域市場，當然這些細分領域也成就了一些企業，如市政污水市場成就了北控水務，垃圾焚燒領域成就了光大國際……每個企業成功都有一個細分領域的支撐。但所謂的細分領域發展，都已經進入紅海時代。即使目前不是，很快也會是。因為外面的觀摩者太多，有企業，也有資本。內行的人，會看到市場中的風險。被資本看中，一定程度上，就是被外行看中，它們看到的更多是機會，然后就會進來。實際上擠壓了整體市場的發展空間。

環境2.0時代，看起來很美好。三個“十條”拉開了環境2.0時代的帷幕，從指標考核邁向效果時代，出現了水體修復，土壤修復等大的綜合性治理需求。這些市場雖然項目都很大，幾十億甚至上百億，但政府支付能力有限，很多項目的收益率從8%-10%，降到了5%-6%，有的地方甚至到3%-4%。

2.0時代，市場的天花板被掀開了，但同時市場風險也加大了，而且競爭越來越激烈。沒有十幾億、幾十億的實力，進入這個行業，根本就沒辦法做。尤其是民營企業，只能望洋興嘆。剛剛對市場摸清楚了、熟悉了，結果呼啦來了一群高個子，一下子就將原有的市場沖淡了。

我們可以感覺到環保產業真正想成為支柱產業，但沒有一個支柱產業是作為客戶成本中心的。汽車、房地產、航天等產業，最終都是要增加新價值。環保產業原來是政府和污染企業的成本中心，市場企業的競爭規則就是盡量少花錢為客戶或甲方把事情辦好。從這個意義上，環保產業可以成為戰略性新興產業，但不可能成為支柱性產業。

支柱產業一定是能為客戶創造價值增量的產業。去年起，E20在一系列論壇上講環保產業進入了3.0時代。那么，我們的環保產業能不能為甲方，也即為地方政府、污染企業創造新的價值?按道理，正如上述汽車、航天等支柱產業一樣，應該可以創造出新價值，因為這是異曲同工的。習總書記2005年時就說了，綠水青山就是金山銀山，這講出了環保的價值——環保不能只是成本中心。如何將其落地，真正變現?目標很遠大，路徑不清楚，社會知道將二者劃等號的路徑在哪里。因此大家都是說說而已，并沒有太多真正的摸索和創新。

地方政府，特別是污染企業，實際上也是將環保與經濟對立起來了。有沒有新的通道?比如綠色供應鏈，能不能成為企業增長的新的發展通道和空間?

環保產業確實到了一個需要重新思考價值的時代!需要思考環保企業為客戶提供了什么樣的增量價值?如果供給的都是政府或甲方說出來的價值，這種明面上的需求是會層層衰減的。通過層層的價值衰減，等大家都拿到項目時，環保產業或許已經不能支撐作為支柱產業的價值了。

在環保3.0時代，如何將價值落地?

也是去年起，E20環境平臺就一直在多個論壇上講如何實踐 “綠水青山就是金山銀山”。好多環保部等政府領導也多次聽過我們的觀點，他們也在思考這個問題。非常高興今年環境日，這句話被環保部定為主題。

環保與經濟發展如果是對立面，環保會做不下去。做多少督查、抓多少人，如果環保不能與經濟發展融合，這不是習總書記愿意看到的，也不是地方政府和污染企業所愿意看到的。

作為環境產業圈層組織，E20環境平臺的價值是聚焦環境產業企業，分析、幫助滿足他們的需求。而環境企業的需求，需要分析排放企業、地方政府的需求來獲取。如果從環境企業出發，去分析地方政府和污染企業的需求，經過層層衰減，最終需求的價值或許要大打折扣。

所以，經過戰略梳理和業務轉型，目前，E20希望利用專業的研究等，幫助地方政府、排污企業進行直接的需求解析，而不是基于環境企業所提的需求進行分析。按照這個調整，以后，環境企業是E20的伙伴，排放企業和地方政府才是我們的客戶。到客戶那里去，真正分析客戶的需求。如何讓客戶有更好、更先進的方式解決環境問題?有兩條路：對政府來說，是綠色發展;對工業產業和污染企業來說，是綠色供應鏈。

綠色發展的基礎是環保，但是發展問題是政府命脈。環保做不好，對于政府領導來說，官當不成、當不穩。環保做好了，經濟上不去，官也當不大。對于政府來說，真正的隱性需求是把經濟做上去了，同時做好環保。

如何讓環保和經濟融合?這條路，習總書記說了，就是綠色發展之路，具體操作就是把綠水青山做成金山銀山。這需要大量智慧的設計，為此，E20環境平臺在黃山、東莞、邯鄲三個地方做了實踐，將政策、金融、產業、市場、PPP、商業等方面的研究，服務于地方政府的轉型，從綠色發展角度，希望可以將此實現的路徑解釋清楚。

E20和東莞水投等一起成立了廣東兩山生態發展有限公司，估計也是中國第一個以“兩山論”作為企業名字的。我們希望將習總書記的兩山論思想落實到路徑中：在黃山，嘗試與農業銜接;在東莞，嘗試與輕工業銜接;在邯鄲，嘗試與重工業銜接……最終把綠色的價值體現到發展之中。

編輯：徐冰冰