(五)依法規(guī)范城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)。各地人民政府依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)飲用水源實(shí)際情況，對新建的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地及時(shí)劃定保護(hù)區(qū)。已完成保護(hù)區(qū)劃定的，2017年年底前，要進(jìn)一步明確和核實(shí)保護(hù)區(qū)的地理界線，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范、整齊、統(tǒng)一設(shè)置界樁、交通警示牌和宣傳牌等標(biāo)識以及保護(hù)區(qū)內(nèi)道路、航道警示標(biāo)志，警示過往行人、車輛及其他活動(dòng)遠(yuǎn)離水源。若保護(hù)區(qū)面積未能按照HJ/T338技術(shù)規(guī)范要求劃定，經(jīng)省級主管部門核查確實(shí)存在面積偏大不利于環(huán)境監(jiān)管等因素的，在確保保護(hù)區(qū)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變以及飲用水源水質(zhì)不受污染的前提下，可對其一級、二級保護(hù)區(qū)界限予以調(diào)整優(yōu)化完善。加大力度實(shí)施一級保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施建設(shè)。2017年底前，對一級保護(hù)區(qū)周邊人群密集、生產(chǎn)生活活動(dòng)頻繁的區(qū)域要加快建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施，杜絕人為活動(dòng)對取水口的影響。對穿越保護(hù)區(qū)的交通道路，要建設(shè)防護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施。對穿越保護(hù)區(qū)的輸油、輸氣管道要采取防泄漏措施，在可能直接影響水質(zhì)安全的高風(fēng)險(xiǎn)高后果區(qū)域要設(shè)置事故導(dǎo)流槽等應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。對于部分單一水源供水城市，要結(jié)合水利工程建設(shè)，完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

(六)嚴(yán)格城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地替換或調(diào)整。各地人民政府確需對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地進(jìn)行替換或調(diào)整的，要嚴(yán)格按照“總量不減，占補(bǔ)平衡、生態(tài)功能相當(dāng)、水質(zhì)更優(yōu)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行。在新劃定的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地建成供水設(shè)施(含管網(wǎng)建設(shè))并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)供水后，各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)要向省相關(guān)部門提出替換水源地申請，由省相關(guān)部門按規(guī)定和程序組織審查論證后報(bào)省人民政府。

(七)定期開展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測與評估。省環(huán)境保護(hù)廳要指導(dǎo)各地人民政府按照國家和省有關(guān)要求，定期開展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測與評估，并公開飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立即組織整改。地級和縣級以上集中式飲用水水源地每月開展一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(其中，地級為61項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)、縣級為28項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo);縣級每季度61項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo))。地級以上集中式飲用水水源地每年開展一次109項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)水質(zhì)全分析;縣級以上集中式飲用水水源地每兩年開展一次109項(xiàng)指標(biāo)水質(zhì)全分析;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水水源地按照豐水期、平水期、枯水期開展水質(zhì)監(jiān)測(28項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo))，并及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果報(bào)省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總。

(八)加大城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控。各地人民政府要按照環(huán)境監(jiān)察要求，2017年底前，建立對水源地周邊的定期巡查制度，明確監(jiān)察頻次和監(jiān)察重點(diǎn)，并將飲用水水源地環(huán)境綜合整治情況納入各級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決依法查處影響飲用水水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為。強(qiáng)化集中式飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防控，按照“一源一案”的要求，2018年6月底前，編制集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)修編更新，定期開展應(yīng)急演練。同時(shí)依據(jù)列入風(fēng)險(xiǎn)源名錄的各類風(fēng)險(xiǎn)源特點(diǎn)及其行業(yè)特征，在水源地周邊高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域科學(xué)設(shè)置應(yīng)急物資(裝備)儲備庫及事故應(yīng)急池等應(yīng)急防護(hù)工程。

四、保障措施

(一)落實(shí)責(zé)任。各地人民政府是城鄉(xiāng)飲用水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，是城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治的主要實(shí)施者。要制定本轄區(qū)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃(方案)，并認(rèn)真組織實(shí)施。依據(jù)《集中式飲用水水源編碼規(guī)范》(HJ747)，建立城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地檔案，切實(shí)做到“一源一檔”，實(shí)施規(guī)范化管理。跨界集中式飲用水水源地污染整治由上級環(huán)境保護(hù)等部門協(xié)調(diào)地方解決。

(二)保障資金。各地人民政府要多渠道籌集資金支持飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。對飲用水水源地環(huán)境保護(hù)中的公益性項(xiàng)目，通過各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)等財(cái)政專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，通過第三方污染治理等創(chuàng)新政府投入方式，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染物處理和資源化利用等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對市場程度不高但效果明顯的項(xiàng)目，政府通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式給予鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

(三)督察考核。按照國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)規(guī)定，采取環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)雙考核模式。其中，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)納入水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)納入水污染防治重點(diǎn)工作考核。城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)和水源地規(guī)范化建設(shè)已納入省人民政府與各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)施年度考核。同時(shí)，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地問題整改將納入省級環(huán)境保護(hù)督察，對考核不達(dá)標(biāo)、發(fā)生飲用水源環(huán)境污染事故以及未完成整改任務(wù)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對該區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行限批，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或問責(zé)。

編輯：趙凡