中國固廢網獲悉，甘肅省環保廳發布了關于全省社會環境檢測機構監測質量專項檢查情況的通報，具體內容如下：

各市州環保局、蘭州新區環保局：

為加強對社會環境檢測機構監測質量的監督管理，根據《關于開展全省社會環境檢測機構監測質量專項檢查工作的通知》(甘環監測發﹝2017﹞29號)要求，2017年7月10日至7月17日，省環保廳與相關市州環保局組成聯合檢查組，對在我省開展環境監測業務，為環保部門環境監管提供監測服務的社會環境檢測機構監測質量開展了專項檢查，現將檢查結果通報如下：

一、對市州環保主管部門檢查情況

按照省環保廳《關于加強社會環境檢測機構監測質量監督工作的通知》(甘環監測發〔2017〕4號)要求，各市州環保局創新監管方法，完善工作制度，加強事中事后監管，并依法對社會環境檢測機構監測質量進行監督檢查和考核。蘭州市、嘉峪關市環保局制定了《社會環境檢測機構管理辦法(試行)》，慶陽市環保局制定了《關于加強社會環境檢測機構監測質量監督工作的實施意見》，對社會環境檢測機構日常監管、考核評價進行了規范。張掖市環保局制定了《張掖市社會環境檢測機構登記辦理指南》，組織開展社會環境檢測機構監測能力考核，及時通報考核結果并督促社會環境檢測機構抓好問題整改。嘉峪關市環保局采取比對監測、抽測、盲檢考核等方式對社會環境檢測機構開展監測質量監督。蘭州市環保局積極探索建立社會環境檢測機構誠信檔案，對檢測工作質量差、檢測能力明顯不足的社會環境檢測機構進行網上公開。這些舉措的有效實施，對于引導社會環境檢測機構進入環境監測的主戰場，維護環境監測市場的正常秩序發揮了積極作用，做法和經驗值得充分肯定并推廣。通過調度和現場檢查發現，各地對社會環境檢測機構監管工作進展不平衡，酒泉市、甘南州環保局尚未建立社會環境檢測機構監測項目登記制度，工作進展相對滯后。

二、對社會環境檢測機構檢查情況

檢查組對31家社會環境檢測機構監測質量進行了專項檢查。從檢查情況看，各社會環境檢測機構開展環境監測業務，能夠事先向開展業務所在地市州環境保護主管部門登記。建立較為完備的質量體系并開展業務活動，妥善保存監測活動相關原始記錄、資料，主動接受省級、市州環境保護主管部門的監測質量監督檢查。存在的主要問題有：

(一)部分社會環境檢測機構質量體系不健全，個別機構超資質開展業務。部分社會環境檢測機構質量體系文件未改版;體系文件管理不規范，在用版本不受控，作廢版本未加蓋作廢章;內審與管理評審不規范，質量體系運行中缺少有效監督。蘭州森銳檢測科技有限公司、白銀春光環境檢測有限公司在監測過程中未有效運行質量體系，缺少必要的質量控制手段，無法確保監測數據的準確、可靠。甘肅精普檢測科技有限公司出具的《天祝縣供排水公司監測報告》中硫化氫和烷基汞，甘肅地質工程實驗室出具的《張掖市宏能煤業有限公司花草灘煤礦礦區建設項目地下水環境影響評價報告》中二氧化硅、游離二氧化碳，甘肅秦潔環境科技有限公司出具的(甘秦環科﹝2017﹞34號)檢測報告中錫超出各自機構取得的資質認定范圍。甘肅潤熵環保節能有限公司在實驗室搬遷后，未經質量技術監督主管部門確認，違規開展監測業務并出具檢測報告。甘肅地質工程實驗室以明顯低于市場價格承接環境監測業務，擾亂環境監測市場秩序。

(二)部分社會環境檢測機構檢測報告編制不規范，原始記錄不完整。有些社會環境檢測機構檢測報告缺少質控內容;報告與采樣記錄、分析記錄不對應;檢測報告、原始記錄未按要求進行三級審核;原始記錄信息不全、結構不合理;原始記錄填寫不全面，存在隨意涂改現象;報告中缺少監測點位布設信息等。甘肅水木青華檢測科技有限公司、甘肅沁園環保科技有限公司、甘肅正元安全技術服務有限責任公司等檢測機構存在缺少采樣記錄、樣品交接記錄、分析記錄，樣品缺少唯一性編號，大型儀器分析未附譜圖，未按照標準方法要求進行樣品采集、轉移、儲存和實驗室分析等問題。甘肅欣和環境檢測有限責任公司、天水天院環境檢測有限公司個別項目分析測試方法未及時更新。

(三)部分社會環境檢測機構實驗室環境條件不能滿足監測需要，儀器設備及試劑和標準物質管理混亂。部分社會環境檢測機構未建立實驗室管理制度，實驗室環境及試劑、標準物質存放間溫度過高，并且無溫控措施及環境記錄;部分標準物質、貯備液、試劑存在混存現象;部分實驗室土壤、廢水存儲未分區，分析項目存在互相干擾現象，無菌操作間條件不符合規范;個別實驗室儀器設備未經計量主管部門檢定，設備狀態標識不明確;個別實驗室缺少流量計等校準設備、有機樣品前處理設備;儀器設備檔案不完整;部分實驗室未采取廢液收集及處置措施。

(四)部分社會環境檢測機構實驗室人員能力不能滿足監測需要。從現場提問考核情況看，部分實驗室分析人員不熟悉環境監測技術規范，資質與實際能力不符;監測全過程缺少必要的質量控制措施;部分檢測機構未設內審員、質量監督員，或是有內審員、質量監督員，但未有效的開展質量監督活動;個別環境檢測機構使用其他行業分析方法標準，實驗室分析人員對環境監測技術規范不熟悉。

三、有關要求及問題處理意見

(一)提高認識，切實加強社會環境檢測機構監測數據質量監管。社會環境檢測機構是環境監測網絡的重要組成部分，是承接政府環境保護職能轉變、提供環境監測公共服務的重要載體。各市州環保部門要切實提高認識，對社會環境檢測機構堅持監管與服務并重，積極探索并完善管理機制，對社會環境檢測機構加以正確引導和業務指導，幫助社會環境檢測機構規范監測活動，積極培育環境監測服務市場，營造公平競爭的市場環境，推動環境監測服務社會化工作穩步開展。同時，要加強監管，與質監、發改、公安等部門聯動，堅決防范和打擊監測數據弄虛作假和惡意競爭行為，采取限期整改、限制監測數據使用、吊銷資質、移送司法等措施，重拳打擊違規違法行為，凈化監測市場，努力營造全行業“重質量、講信譽”的良好氛圍，形成以環保系統環境監測機構為骨干、社會環境檢測力量共同參與的環境監測管理新體制。

編輯：劉影