新加坡聯(lián)合早報(bào)記者

新加坡聯(lián)合早報(bào)：每逢北京有重大活動(dòng)的時(shí)候藍(lán)天數(shù)量會(huì)增加，之前有閱兵藍(lán)、APEC藍(lán)，接下來(lái)要召開(kāi)十九大，會(huì)采取什么措施保障空氣質(zhì)量?之前有報(bào)道稱(chēng)，8月底京津冀及周邊地區(qū)督查的四萬(wàn)多家企業(yè)，有一半企業(yè)都有涉氣環(huán)境問(wèn)題，大氣治理任務(wù)還是非常嚴(yán)峻，會(huì)不會(huì)有更嚴(yán)厲的措施?

劉友賓：謝謝你的提問(wèn)。我們國(guó)家目前整個(gè)環(huán)境形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)還是不容樂(lè)觀(guān)的，大氣污染治理依然處于負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，特別是城市與城市之間還存在著不平衡的問(wèn)題。我們認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻性，從來(lái)不敢有一絲一毫的放松。

我們也應(yīng)該看到，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量改善已經(jīng)出現(xiàn)了令人可喜的現(xiàn)象，一些地方環(huán)境改善速度已經(jīng)創(chuàng)造歷史記錄，以北京市為例，你剛才講我們一些會(huì)議開(kāi)的時(shí)候會(huì)有這個(gè)藍(lán)，那個(gè)藍(lán)，北京的八月份沒(méi)有開(kāi)重大會(huì)議，也出現(xiàn)了北京藍(lán)。今年8月份北京市的細(xì)顆粒物PM2.5月均濃度是每立方米38微克，同比下降了19.1%，月均濃度為近年來(lái)首次低于每立方米40微克，達(dá)到了歷史的最低。此外，北京八月份的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的比例達(dá)到了74.2%，同比也大幅度上升了19.4%，1-8月份北京市PM2.5累計(jì)濃度達(dá)到了每立方米60微克，同比下降了4.8%，比2013年下降了35.5%。

你剛才提到黨的十九大召開(kāi)。這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，這是全國(guó)人民政治生活中的大事。

今年7月26日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神 迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，指出我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，始終擺在治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略位置，謀劃開(kāi)展了一系列具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、開(kāi)創(chuàng)性的工作，各地區(qū)各部門(mén)加大工作力度，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、全局性變化。十八大以來(lái)的五年，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。

我們將堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)主陣地，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，大力推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治，深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，完善環(huán)境保護(hù)制度體系，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

針對(duì)你關(guān)心的問(wèn)題，我們實(shí)際上在9月1日已經(jīng)開(kāi)過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)京津冀和周邊地區(qū)空氣污染問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部等10部委和6省市人民政府啟動(dòng)了京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)了1+6攻堅(jiān)行動(dòng)方案，打出一套“組合拳”，推動(dòng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。目前攻堅(jiān)行動(dòng)正在按計(jì)劃推進(jìn)，我們也將及時(shí)向社會(huì)通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展情況。環(huán)保部將繼續(xù)努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。謝謝。

南方都市報(bào)記者

南方都市報(bào)：最近，企業(yè)舍弗勒稱(chēng)，其原材料供應(yīng)商“由于環(huán)保方面的原因”被迫停產(chǎn)，連帶可能導(dǎo)致3000億人民幣的損失。有人認(rèn)為抓環(huán)保會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至還有人認(rèn)為一些原材料價(jià)格上漲也與環(huán)保督查有關(guān)。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?

崔書(shū)紅：我來(lái)回答你這個(gè)問(wèn)題。對(duì)抓環(huán)保會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲的說(shuō)法，我們不贊成。

十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一系列的部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)要算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，算整體帳，算綜合帳。總書(shū)記提出綠水青山就是金山銀山的著名論斷。這都是對(duì)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最深刻、最生動(dòng)、最形象的闡釋。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的要求上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，依法推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

過(guò)去有一些違法排污的企業(yè)，大幅壓縮環(huán)保的成本，甚至根本不投入環(huán)保，劣幣驅(qū)逐良幣，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，一方面解決了一些老百姓身邊的環(huán)境問(wèn)題，改善了環(huán)境質(zhì)量;另一方面也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

對(duì)排污企業(yè)依法監(jiān)管已經(jīng)成為常態(tài)，所有的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種常態(tài)，養(yǎng)成自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī)的習(xí)慣。

至于環(huán)境保護(hù)督查是否影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否導(dǎo)致了原材料上漲，我這里有一組數(shù)據(jù)和兩個(gè)案例和大家分享。通過(guò)這組數(shù)據(jù)和兩個(gè)案例能夠充分說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。數(shù)據(jù)來(lái)自于有關(guān)部門(mén)，各位都比較熟悉。一是1-8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，比去年同期有較大幅度的提高。1-8月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬(wàn)人，同比增加26萬(wàn)人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，為2008年以來(lái)最低。二是今年開(kāi)展中央環(huán)保督察的15個(gè)省份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比提高0.95%;沒(méi)有開(kāi)展的16個(gè)省份同比提高0.54%。三是今年1-8月除水泥產(chǎn)量同比下降0.5%，粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、紙板產(chǎn)量同比分別提高5.7%，4.2%，4.0%，3.0%，1.7%，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都穩(wěn)中有升。開(kāi)展中央環(huán)保督察的15個(gè)省，粗鋼、有色金屬、焦炭、平板玻璃、造紙等產(chǎn)量增速還高于全國(guó)的水平。

通過(guò)這組數(shù)字，我想強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。第二，產(chǎn)品價(jià)格的變化，主要是由供需關(guān)系造成的，取決于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)，我們的資源稟賦和市場(chǎng)需求等方方面面。第三，有的直接打著環(huán)保名義，渲染環(huán)保政策因素加劇產(chǎn)品價(jià)格上漲，這是一種擾亂市場(chǎng)的行為。第四，環(huán)保督查沒(méi)有對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量造成影響，更不是推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接原因。

加大環(huán)保倒逼力度，將劣幣驅(qū)逐出去，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，保障廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，這才是環(huán)保督查的應(yīng)有之意。

我有親身經(jīng)歷的兩個(gè)案例。前不久我到河北的邢臺(tái)和山東的濟(jì)寧，宣貫李干杰部長(zhǎng)在2017-2018年冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案座談會(huì)上講話(huà)精神，在這兩個(gè)市了解到，邢臺(tái)對(duì)全市1397家沒(méi)有治污設(shè)施、嚴(yán)重污染環(huán)境的板材企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一拆除，各位記者有時(shí)間可以到現(xiàn)場(chǎng)看一下，場(chǎng)面非常壯觀(guān)，不僅做到“兩斷三清”，還對(duì)廠(chǎng)房進(jìn)行了統(tǒng)一拆除;在拆廠(chǎng)房的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)另外一個(gè)國(guó)際一流的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一方面把國(guó)際先進(jìn)的高端企業(yè)引入園，另一方面引導(dǎo)被取締的企業(yè)通過(guò)改進(jìn)工藝、提檔升級(jí)、整合搬遷再入園，重新打造現(xiàn)代化、環(huán)保型的板材企業(yè)。

今年上半年，邢臺(tái)PM2.5濃度同比上升幅度低于全省平均水平，改善率居河北省第三位。更重要的是，今年1-8月邢臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位列全省第一，全部財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)增速均排全省第二。邢臺(tái)這個(gè)例子說(shuō)明只要方法得當(dāng)，用環(huán)保倒逼加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏，這是非常正面的例子，正能量的例子。

還有山東濟(jì)寧的例子，濟(jì)寧是重工業(yè)城市，有1025萬(wàn)千萬(wàn)火電裝機(jī)，8000萬(wàn)噸的煤炭開(kāi)采規(guī)模，自己消耗其中的近5000萬(wàn)噸，還有鋼鐵、焦化、煤化工的行業(yè)。濟(jì)寧市堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)，對(duì)排污企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了大氣污染治理的良好成績(jī)，今年1-8月PM2.5濃度為55微克/立方米，同比改善22.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居2+26城市前列，下降幅度和改善幅度在2+26城市當(dāng)中是明顯的，顯著的。

1-6月經(jīng)濟(jì)狀況，濟(jì)寧市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，1-7月份規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)高于全省0.66百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)高于全省28.9百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)高于全省23.7百分點(diǎn)，用濟(jì)寧市同志的話(huà)說(shuō)，濟(jì)寧沒(méi)有特別的經(jīng)驗(yàn)，他們就是靠依法嚴(yán)格的管理取得了現(xiàn)在的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩相宜。

類(lèi)似濟(jì)寧和邢臺(tái)的例子全國(guó)還有很多，盡管在環(huán)境保護(hù)方面還有許多工作要做，通過(guò)這兩個(gè)事例，我非常有信心，他們能做到的其他地方也應(yīng)該能做到。各位記者有時(shí)間的話(huà)，歡迎大家去現(xiàn)場(chǎng)看一看，眼見(jiàn)為實(shí)，我去了之后感受非常振奮。謝謝大家。

光明日?qǐng)?bào)記者

光明日?qǐng)?bào)：我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，在編制“三線(xiàn)一單”技術(shù)指南的時(shí)候選擇了連云港、承德、鄂爾多斯和濟(jì)南四個(gè)城市，為什么會(huì)選擇這四個(gè)城市?他們都有什么代表性?第二，材料里面有提到“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)核查問(wèn)題清單和核查表，能否介紹一些詳細(xì)信息?“綠盾2017”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展如何?

崔書(shū)紅：“三線(xiàn)一單”我前面介紹過(guò)，這是我們環(huán)境管理，也是環(huán)評(píng)改革重中之重的工作。選擇連云港、鄂爾多斯、承德、濟(jì)南作為試點(diǎn)，是跟“三線(xiàn)一單”工作背景密切相關(guān)。大家知道連云港是江蘇沿海重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的一個(gè)城市，是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的一個(gè)區(qū)域，港口開(kāi)發(fā)、岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)和化工企業(yè)上馬會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成影響，怎么樣通過(guò)“三線(xiàn)一單”優(yōu)化岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)、確定區(qū)域污染物控制上限等，就非常有意義。在連云港試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)“三線(xiàn)一單”的編制，把國(guó)土空間劃分成200多個(gè)管控區(qū)，對(duì)每一個(gè)管控區(qū)都提出了明確的環(huán)境質(zhì)量和資源開(kāi)發(fā)利用的要求，這對(duì)指導(dǎo)未來(lái)連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展是很有意義的。

鄂爾多斯是一個(gè)能源型的城市，資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度比較高，跟資源開(kāi)發(fā)伴生的產(chǎn)業(yè)，包括煤化工行業(yè)發(fā)展也比較迅速。這個(gè)地方資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的壓力也是非常大的，通過(guò)“三線(xiàn)一單”的劃定對(duì)這個(gè)區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和煤化工行業(yè)排放總量做出規(guī)定，也是非常有意義的。

承德的生態(tài)保護(hù)功能特別突出，通過(guò)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的劃定、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)的設(shè)定和資源利用上線(xiàn)劃定，對(duì)確保這個(gè)區(qū)域永葆清潔干凈意義重大。

濟(jì)南是一個(gè)省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)度都比較高。在這樣一個(gè)省會(huì)城市里面如何確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相適宜，對(duì)其他省會(huì)城市都具有示范意義。我們選擇這幾個(gè)代表性城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，目前取得的效果良好。

綠盾2017，這是環(huán)保部門(mén)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院要求，深刻汲取祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的教訓(xùn)，提高政治站位，所采取的一項(xiàng)重要行動(dòng)。對(duì)這項(xiàng)行動(dòng)，我部已經(jīng)開(kāi)了全國(guó)的視頻會(huì)，進(jìn)行了安排部署，要求各省(區(qū)、市)在今年年底之前對(duì)屬地內(nèi)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行全面的清理排查和整頓。據(jù)我所知，最近部里面還要召開(kāi)相關(guān)的會(huì)議進(jìn)行再調(diào)度、再安排、再部署。

劉友賓：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!

編輯：程彩云