1黑臭水體污染治理領域

黑臭水體污染治理目標及完成情況

《水污染防治行動計劃》要求，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區于2017年年底前基本消除黑臭水體，地級及以上城市建成區于2020年年底前基本消除黑臭水體的目標。

截至2017年2月，全國城市黑臭水體整治監管平臺發布的黑臭水體認定總數2082個，其中完成治理的726個，正在治理中的592個，方案制定的718個，未啟動的46個，治理工作取得階段性進展。各地區黑臭水體治理的完成情況見下圖。由于歷史原因，我國黑臭水體存量巨大，離《水污染防治行動計劃》的要求還有很大的差距，治理工作仍很嚴峻。

黑臭水體污染治理技術

“十三五”以來，黑臭水體污染治理是水污染治理行業的一個難點，總的來說，黑臭水體污染治理是一項長期任務，水體污染成因較多、情況各異，控制難度較大，加上沒有一套成熟的行之有效的技術，所以成效不是十分顯著。同時，黑臭水體污染治理涉及政府部門較多，建設投資和運行費用巨大，經濟回報甚微，政府積極性易下降，易造成重建設、輕運行、黑臭水體反彈的現象。

《城市黑臭水體整治工作指南》提出，黑臭水體整治在技術選擇上，應該按照“控源截污、內源治理;活水循環、清水補給;水質凈化、生態修復”的基本技術路線具體實施。

(1)控源截污和內源治理是黑臭水體治理的基礎和前提。控源截污主要是通過建設和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統，或者通過面源污染控制技術，從源頭上削減污染物直接排放水體，這也是黑臭水體治理的重點和難點。內源治理技術目前大多是采用人工/機械清淤的方式消除污染。

(2)活水循環和清水補給，主要是通過城市再生水、清潔的地表水等作為治理水體的補充水源等方式，增加水體流動性。這種處理技術效果明顯，但需要設置泵站、鋪設管道等，施工難度較大，工程建設和運行較大，同時在調水的過程中要防止引入新的污染源。

(3)水質凈化是水體治理的階段性治理措施，生態修復是水體水質長效保持的措施。水質凈化技術大多借鑒污水處理技術進行水體修復，如A2O、絮凝沉淀、生物濾池、人工濕地、生態浮島、穩定塘等在實際工程中都有應用，但還沒有形成一套針對黑臭水體水質凈化成熟可行的具體技術路線，這也是目前黑臭水體治理過程遇到的一個問題。

黑臭水體污染治理工作，要結合每個黑臭水體的實際情況，根據污染成因和治理目標選擇技術可行、經濟合理的技術具體實施，不宜采用統一的標準選擇技術，而應該強調“一水一方案”。此外，為了保證黑臭水體污染治理的系統性和有效性，還需要統籌綜合考慮周邊污水處理廠、供排水管網、流域水環境等方面，協同治理好城市水體環境，保持水體水質的長效達標。

2農村污水治理領域

農村污水治理目標與完成情況

近些年，農村水污染治理得到了政府的高度重視，各省市、自治區農村環境治理的政策環境越來越好，關注度持續走高。

《水污染防治行動計劃》明確，

2020年新增完成環境綜合整治的建制村13萬個;2017年年初，環境保護部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》再次強調，2020年新增完成環境綜合整治的建制村13萬個;結合水質改善要求和國家重大戰略部署，“十三五”期間，我國農村環境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個縣(市、區)12.82萬個建制村，約占我國整治任務的92%。

截至2 0 1 5年年底，農村污水處理設施共24 . 8萬套;2016年，我國22%的建制村的生活污水得到處理，一批農村生活污水污染問題得到解決，但仍有78%的建制村的生活污水沒有得到解決。

農村污水治理技術

農村污水治理由于技術原因或資金原因或管理原因，步履維艱。近幾年，農村污水治理取得了一定進展，但是仍然存在一些問題，比如技術和設備類型眾多、質量良莠不齊;農村環保機制不完善、監管環節薄弱;缺乏有效的農村污水處理設施長效運營機制等，這都需要在日后的工作中逐步推進和完善。

在技術選擇上，農村污水治理有別于城鎮生活污水治理，更依賴于技術本身。農村污水治理應盡量采用成熟可靠的工藝，能夠抗沖擊負荷，實現穩定達標;在運行上面要低能耗、低成本、低運行、低維護，甚至是免維護;在管理上面，能夠實現遠程自動監控及預警。

近幾年，裝備化、一體化的工藝設備因占地小、建設投資少、運行維護簡單等優點很受農村污水治理市場歡迎，如FMBR、MBR、MBBR為主體工藝的一體化設備在市場上應用相對成熟。但是，這些技術裝備的工藝參數仍有進一步提高的空間，在保證出水水質穩定達標的基礎上，進一步地節能、降耗、提高自動化程度，使之與農村污水治理需求更匹配。針對目前一些農村使用的簡易化污水處理設施，急需提高設施管理人員的運行水平，保證設施發揮作用。

此外，2017年年初，國務院辦公廳印發了《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，提出優先保障財政對農業農村的投入，鼓勵社會資本和農民的參與，充分調動農民參與的積極性。國家從政策上面給予農村設施建設和運行資金支持。

3污泥的無害化處置領域

污泥無害化處置目標與現狀

我國在污泥方面的相關政策建設步伐起步相對較晚，“重水輕泥”現象一直存在，導致我國的污泥處置率普遍不高，非法傾倒污泥的事件時有發生，一些生活污泥去向不明，給環境造成了很大風險。

編輯：徐冰冰