北京市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額方案(草案)

時間：2017-12-04 09:24

來源：中國大氣網(wǎng)

四、其他需要說明的幾個問題

(一)關(guān)于揮發(fā)性有機物不納入環(huán)境保護稅征稅范圍

根據(jù)國務(wù)院部署，各地自2015年起對揮發(fā)性有機物試點征收排污費，本市自2015年10月1日起對石油化工、汽車制造、電子、包裝印刷、家具制造業(yè)征收揮發(fā)性有機物排污費，2016年入庫1.2億元。

《環(huán)境保護稅法》未將揮發(fā)性有機物納入征稅范圍，僅對苯、二甲苯等部分揮發(fā)性有機物性質(zhì)的污染物依法征稅，并規(guī)定“依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費”。2017年9月，環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部等部門聯(lián)合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，提出“研究將揮發(fā)性有機物排放適時納入環(huán)境保護稅征收范疇”。

下一步，市政府將積極配合國家相關(guān)部門做好《環(huán)境保護稅法》的修訂完善工作，加強揮發(fā)性有機物污染防治和執(zhí)法監(jiān)督，特別是加強對部分重點企業(yè)監(jiān)管，有效促進揮發(fā)性有機物減排。

(二)關(guān)于加強依法治稅與環(huán)保執(zhí)法的銜接

《環(huán)境保護稅法》第二十六條規(guī)定：“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅外，應(yīng)當(dāng)對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”。因此，征收環(huán)境保護稅不免除納稅人環(huán)境違法行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

《環(huán)境保護法》第五十九條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”;第六十條規(guī)定：“超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施”。下一步，市財政、稅務(wù)、環(huán)保等部門將依據(jù)上述規(guī)定綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，加強依法治稅和環(huán)保執(zhí)法，形成工作合力，推動加快改善首都環(huán)境質(zhì)量。

編輯：趙凡

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