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海南省發布《海南省水污染防治條例》

時間:2017-12-06 10:56

來源:海南省人民代表大會常務委員會

評論(

近日,《海南省水污染防治條例》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2017年11月30日通過,由《海南日報》發布全文,全文如下:

政策 | 《海南省水污染防治條例》

海南省人民代表大會常務委員會公告(第107號)

《海南省水污染防治條例》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2017年11月30日通過,現予公布,自2018年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2017年11月30日

第一章 總 則

第一條 為保護和改善環境,防治水污染,維護水生態,保障飲用水安全,維護公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》等有關法律法規規定。

第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先保護飲用水水源,嚴格控制工業污染、城鎮生活污染,防治農業面源污染,積極推進生態治理工程建設,預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。

第四條 縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,保障資金投入。

各級人民政府對本行政區域的水環境質量負責,應當及時采取措施防治水污染。

第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業以及海事管理機構等對水污染防治負有監督管理職責的部門,根據各自職責對水污染防治實施監督管理。

第六條 市、縣(區)、自治縣和鄉鎮人民政府主要負責人作為本行政區域內水環境保護工作的第一責任人,對水環境損害負主要領導責任;市、縣(區)、自治縣人民政府分管水環境保護工作的負責人對水環境損害負分管領導責任。

省和市、縣(區)、自治縣人民政府環境保護主管部門或者其他負有水環境保護監督管理職責的部門負責人對本行政區域內水環境損害負直接領導責任。

第七條 縣級以上人民政府應當將水環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有水環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據。

縣級以上人民政府可以通過簽訂目標責任書等形式確定具體考核內容。考核結果應當向社會公開。

水環境保護目標完成和水環境質量變化情況應當作為領導干部自然資源資產離任審計的重點內容。

第八條 本省實行河長制,按照國家和本省有關規定建立河長體系,分級分段組織領導本行政區域江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

第九條 省和市、縣、自治縣人民政府應當建立健全水環境生態保護補償機制,明確補償范圍,合理確定補償標準,將生態補償資金列入年度財政預算。

省人民政府加大對位于飲用水水源保護區和江河、湖泊、水庫上游地區的市、縣、自治縣財政轉移支付力度。

第十條 公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染水環境行為的,有權向縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有水環境保護監督管理職責的部門投訴舉報。

接受投訴舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。

投訴舉報問題經查證屬實的,對投訴舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由省人民政府另行制定。

第二章 水污染防治的規劃和標準

第十一條 防治水污染應當以水生態環境承載能力為基礎,按流域或者區域進行統一規劃。

本省行政區域內跨市縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃,由省環境保護主管部門會同省發展與改革、水行政等主管部門和有關市、縣、自治縣人民政府編制,報省人民政府批準,并報國務院備案。

市、縣、自治縣人民政府應當根據流域水污染防治規劃,組織制定本行政區域水污染防治規劃。

依法制定的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據,規劃的修訂須經原批準機關批準。

第十二條 有關市、縣(區)、自治縣人民政府應當按照水污染防治規劃確定的水環境質量改善目標的要求,制定限期達標規劃,采取措施按期達標。

有關市、縣(區)、自治縣人民政府應當將限期達標規劃報上一級人民政府備案,并向社會公開。

市、縣(區)、自治縣人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時,應當報告水環境質量限期達標規劃執行情況,并向社會公開。

第十三條 縣級以上人民政府應當根據總體規劃和流域、區域水污染防治規劃,安排產業布局、調整經濟結構、規范開發建設,協調推進區域經濟社會發展和水環境保護工作。

第十四條 市、縣、自治縣人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門按照國家水污染防治的要求和本行政區域實際情況,組織編制年度水污染防治行動計劃,逐年確定分流域、分區域、分行業的重點任務和水環境保護目標,報同級人民政府批準后公布實施。

第十五條 省人民政府可以根據水環境保護的需要,對國家水環境質量標準和國家水污染物排放標準中未作規定的項目,制定本省標準;對國家水污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家標準的本省標準。

編輯:李丹

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