第七條 本省實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況等進(jìn)行監(jiān)察。

本省按照國家規(guī)定建立并完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金參與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，逐步完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。

鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，在本省投資環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，依法享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、海洋、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、海事等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村、本社區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立健全負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第十二條 公民、法人和其他組織依法享有良好環(huán)境、獲取環(huán)境信息、對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告等權(quán)利，承擔(dān)履行保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督和管理

第十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并符合本行政區(qū)域的總體規(guī)劃。

各種開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān);未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書;未提出環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表，由建設(shè)單位依法報(bào)有審批權(quán)的行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法審批的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。具體審批權(quán)限由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，另行規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表由市、縣、自治縣環(huán)境保護(hù)或者海洋主管部門實(shí)行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營前依法辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表備案手續(xù)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃的;

(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者本省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的;

(三)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和本省排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞的;

(四)使用國家淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品或者生產(chǎn)國家淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品的;

(五)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的;

(六)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定其他不予批準(zhǔn)的情形。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第十九條 省人民政府對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

編輯：趙凡