第四十六條 實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。

省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本省重點(diǎn)污染物排放總量目標(biāo)，結(jié)合本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，擬定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報(bào)上一級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

省環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境保護(hù)的需要，制定國家未作規(guī)定的其他污染物的排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十七條 鼓勵開展重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)交易。省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門逐步建立本省重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)交易制度，完善交易規(guī)則。

第四十八條 依法實(shí)行排污許可管理制度。排污許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷，應(yīng)當(dāng)予以公布，接受社會監(jiān)督。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者取得排污許可證，并不免除其法定的治理污染義務(wù)和其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門對排污許可證載明事項(xiàng)實(shí)施動態(tài)管理。因污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化，需要對相應(yīng)的許可內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，可以依法對排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更前二十日內(nèi)，向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理變更申報(bào)手續(xù);排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并通報(bào)當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級人民政府。

第五十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，并按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案，并定期進(jìn)行演練。

在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者因過錯造成突發(fā)環(huán)境事件，導(dǎo)致他人人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 禁止在中心城區(qū)或者其他居民集中區(qū)域設(shè)立商用輻照裝置、γ探傷源庫。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所。

核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從事生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口、貯存、運(yùn)輸放射性同位素和射線裝置的活動。

從事移動探傷的單位應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)十日前，向所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定對移動探傷源建立實(shí)時(shí)定位跟蹤系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)無主放射源及放射性廢物的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位收貯或者處置。

第五十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理。

禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第五十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理、污泥處置設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施。

第五十五條 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)委托給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置。

第五十六條 排放環(huán)境噪聲的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其排放的環(huán)境噪聲符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

除搶修、搶險(xiǎn)外，禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)。但因混凝土連續(xù)澆筑等原因，確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，到所在地負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門開具證明，并在施工作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公示證明內(nèi)容。

市人民政府或者其授權(quán)的部門可以規(guī)定在中高考、全市性重大活動等期間，禁止一定區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

社會生活噪聲和交通噪聲的污染防治按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條 建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑物外墻采用反光材料建設(shè)的監(jiān)督管理。

城市道路照明、景觀照明和戶外燈光廣告、招牌等應(yīng)當(dāng)符合國家和地方照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響車輛正常行駛和周圍居民的正常生活。

第五章 信息公開和公眾參與

第五十八條 省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)信息平臺，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息按照規(guī)定歸集到環(huán)境保護(hù)信息平臺，并共享相關(guān)信息。

第五十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息以及政府有關(guān)部門環(huán)境監(jiān)督管理信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價(jià)制度。每年對污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境行為信用評價(jià)，向社會公開并向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通報(bào)評價(jià)結(jié)果。環(huán)境行為信用評價(jià)不得向企業(yè)收取費(fèi)用。

環(huán)境行為信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府采購、公共資金項(xiàng)目招投標(biāo)、安排和撥付財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要參考因素。對環(huán)境行為信用評價(jià)結(jié)果不良的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，督促其進(jìn)行整改。

第六十條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，公開下列信息：

(一)基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

(二)排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;

(三)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)以及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

列入國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。

環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)完善投訴舉報(bào)制度，向社會公開舉報(bào)電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍、時(shí)限和職責(zé)。對公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法核查處理;對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表和社會組織中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作。

第六十二條 符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)社會組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起環(huán)境公益訴訟。

編輯：程彩云