4.全面推進砂石碼頭整治，關停未辦理審批手續的非法砂石碼頭，有序推進關停砂石碼頭生態功能修復。積極推進自然保護區外的砂石碼頭整治和規范，到2020年全部整改到位。

5.將河道采砂整治任務納入全面推行河長制工作內容，各級河長要結合巡河開展河道采砂巡查。強化市、縣責任，對整治效果實行考核，整治不力的依法依規嚴肅問責。

(三)城鎮與園區污水處理提升工程。到2020年，新建城市污水管網3000公里，新增縣級以上城市污水處理能力100萬立方米/日。

1.按照集中和分散相結合的原則，加快推進“四水”流域村鎮污水處理設施建設，優化城鎮污水處理設施布局，提升污水處理能力。新建(改造)500處以上鄉鎮污水處理設施，重點鎮和長沙市、常德市、岳陽市、益陽市重點區域建制鎮污水處理設施全覆蓋。

2.因地制宜推進雨污分流和現有合流管網系統改造，新城區排水管網全部實行雨污分流，老城區排水管網結合舊城改造，同步做到雨污分流，確保管網全覆蓋、污水全收集。引導城鄉居民使用無磷洗滌用品，從源頭減少磷排放。

3.加快園區污水集中處理設施建設，2018年所有工業園區全部建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。園區內企業廢水必須經預處理達到集中處理要求后才可進入污水集中處理設施。新建、升級工業園區必須同步建設污水集中處理設施和配套管網，實現園區污水處理設施全覆蓋。

(四)黑臭水體整治工程。到2020年，全省地級市建成區170條黑臭水體消除比例分別達到80%、90%、95%。其中，洞庭湖區城鄉黑臭水體基本消除。

1.加強源頭治理，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施，加大整治力度，統籌推進全域黑臭水體治理。加強聯防聯治，推進黑臭水體治理與溝渠清淤、濕地生態修復、農業面源污染治理、人居環境改善等相結合，利用陸域濕地的生態攔截緩沖功能，發揮環境治理協同效益。

2.在四水流域地區，完成全流域170處城區黑臭水體治理，特別是要加強43條重度黑臭水體的整治。在洞庭湖區推進縣市建成區和村鎮黑臭水體治理，對村鎮黑臭水體全面摸底調查，分析成因，建立臺賬，出臺治理技術導則，明確治理技術路徑和時間節點，以環湖沿河區域為重點，強力推進村鎮黑臭水體治理，實現城鄉黑臭水體治理的全覆蓋。

(五)湖區清淤疏浚工程。到2020年，洞庭湖大中型溝渠、大小塘壩全部完成清淤疏浚，覆蓋城鄉的生態活水網基本建立，儲水輸水能力明顯增強。

1.在農村地區開展河道、小塘壩、小水庫的清淤疏浚、岸坡整治、河渠連通等集中整治，建設生態河塘，提高農村地區水源調配能力、河湖保護能力，改善農村生活環境和河流生態。

2.按照清空見底、坡面整潔、岸線順暢、建筑物完好、環境同步、管護到位的要求，到2020年，完成5.93萬公里溝渠和10.91萬口塘壩清淤疏浚，同步建立長效運行和管護機制。加強質量跟蹤監督，確保疏浚一處，群眾滿意一處。

(六)濕地生態修復工程。到2020年，修復全流域被侵占破壞濕地65萬畝，濕地保護率穩定在72%以上，動植物棲息地得到有效保護，有序退出濕地保護區內楊樹。

1.科學管控生態保護紅線，禁止侵占自然濕地等水源涵養空間，加大退林還濕、退養還凈力度，開展退田還湖研究論證。加強濱河(湖)帶生態建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。促成東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖省級自然保護區調優確界，優化現有功能區劃。

2.強力推進濕地生態修復。對洞庭湖自然保護區緩沖區和實驗區內楊樹開展生態效益影響評估并制定退出方案，到2020年，有序退出洞庭湖自然保護區內楊樹。加強對“四水”源頭及支流濕地保護和監測，著力保護源頭區域濕地資源，實施以關鍵物種、重要物種保護及其棲息地保護和修復為主的生態恢復和修復工程項目，加大流域范圍內各類自然保護區、濕地公園、珍稀瀕危野生動植物棲息地等的保護力度。加快實施國家濕地保護恢復工程、三峽后續項目、退耕還濕、洞庭湖GEF濕地生物多樣性保護等項目，加快恢復濕地生態系統。

3.嚴厲打擊濫捕濫獵野生動物和破壞漁業資源的違法行為，嚴格執行休漁期禁捕。自然保護區在候鳥越冬期間實行封閉管理，嚴格控制人為干擾，發動社會公眾力量參與監督。

(七)生態涵養帶建設工程。到2020年，覆蓋全流域的生態涵養帶基本建立，流域山水林田湖草生態基底自然原貌基本恢復，水土流失導致的洞庭湖淤積減緩。

1.加強水土保持綜合治理，推進小流域綜合治理坡改梯、溪溝整治、生產便道、蓄水池等水土保持項目建設。實施坡改梯工程，因地制宜建設土坎和石坎梯地，實施截流排洪溝等配套工程。在洞庭湖周邊地形變化較大的區域修建沉沙池，減少入湖泥沙。

2.對沿路、沿江河湖岸，以及第一層山脊100米范圍內宜林地開展造林綠化和綠化提質提效行動，構建具有水土保持、涵養水源、美化環境的綠色走廊。加快推進森林生態系統保護與修復工程建設，促進山體、林地等生態基底自然原貌恢復。

(八)河道整治與保潔工程。到2020年，非法損毀堤防、侵占河道行為得到全面禁止，河岸垃圾得到全面治理，河面、湖面、庫區無成片漂浮物。

1.圍繞河道整治、河道保潔，推進源頭清污、底泥清淤、岸邊清障，重點加強河流、塘壩、湖泊和庫區保潔。對挖砂等造成的河底深坑，堆積的建筑垃圾和渣土全面清理整治。河岸垃圾及時清理，水面漂浮物及時打撈，加強河湖巡查，確保水面清潔、河岸整潔。

2.防治船舶污染，加快船舶污水垃圾上岸接收處理設施建設。建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度和環保、城建、海事、港航、漁政部門的聯合監管制度。規范危化品運輸。定期開展船舶載運危化品專項治理行動。提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。全面取締“四水”干流和一、二級支流以及其他環境敏感水域水上餐飲，禁止沿岸餐飲業向水體直接排污。

(九)人居環境綜合整治工程。到2020年，城鎮生活垃圾無害化處理率達到95%以上，設區城市生活垃圾焚燒處理率達到50%以上，縣以上城鎮生活垃圾資源化利用率達到50%以上。

編輯：趙凡