關(guān)于環(huán)保稅征收疑問的答復(fù)

2018-03

來信：

部長(zhǎng)您好!本人關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅第四條和第十條有如下疑問。盼請(qǐng)回復(fù)!我看到您的復(fù)函，說到生活污水達(dá)標(biāo)排放，接管是不收環(huán)保稅的。我想請(qǐng)問的是，我工業(yè)廢水也是接管排放，而且是達(dá)標(biāo)排放的，是否需要交納環(huán)保稅?根據(jù)第十條規(guī)定，是否要求企業(yè)必須要安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。如果企業(yè)沒有在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的，第二條中監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是否意味著企業(yè)尋找有資質(zhì)的的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的而且有CNAS認(rèn)證的，在環(huán)保稅申報(bào)的時(shí)候，此數(shù)據(jù)能否用于環(huán)保稅的繳納?

回復(fù)：

一、不直接向環(huán)境排放污染物的不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第四條規(guī)定:“有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的……”。

二、重點(diǎn)排污單位依法應(yīng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算相應(yīng)污染物排放量，繳納環(huán)境保護(hù)稅。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條規(guī)定：“……重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。”《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條規(guī)定：“……重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門確定。”環(huán)境保護(hù)部制定的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》規(guī)定了重點(diǎn)排污單位的范圍和條件。

三、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第二款規(guī)定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是指按照計(jì)量法規(guī)定取得計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，不必取得地方環(huán)保部門認(rèn)可;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范。

環(huán)境保護(hù)法規(guī)定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。計(jì)量法規(guī)定對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，計(jì)量行政部門實(shí)行強(qiáng)制檢定;為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省級(jí)以上計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。計(jì)量法實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步規(guī)定了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具使用應(yīng)具備的工作環(huán)境、人員、管理制度等條件。

環(huán)境保護(hù)部制定并公開了一系列環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，包括(但不限于)《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T397-2007)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲》(HJ707-2014)《環(huán)境空氣顆粒物中無機(jī)元素的測(cè)定能量色散X射線熒光光譜法》(HJ829-2017)《土壤和沉積物有機(jī)物的提取加壓流體萃取法》(HJ783-2016)等，通過環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站等渠道可以查詢獲取。

編輯：程彩云