如何化解供排水之痛，實現城市“血脈”聯通？

時間：2018-04-12 10:10

來源：中國水網

作者：徐冰冰

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黨的十九大報告提出了中國發展新的歷史方位，中國特色社會主義進入了新時代。新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

其中，不平衡不充分的問題也在供排水層面體現，城市供水管網爆管、污水管道老化滲漏、城市“看海”、局部積水塌方等問題嚴重影響了經濟發展和人民生活。

據中國水網報道，僅管道漏失即導致每年流失自來水70多億立方米，相當于一年漏掉一個太湖，足夠1億城市人口使用。

地下管網如同城市的“血脈”，供水管網猶如動脈，排水管網猶如靜脈，關系著一個城市的健康。沒有健康的地下水脈，地上的美麗是短暫的。

如何實現血脈聯通，如何改變“重地上輕地下”的困局，如何解決供排水體系整個生命周期的痛點?值得各參與方深入思考。

第十六期水業高級技術沙龍現場

城市健康，水脈先行，城市水脈，路在何方?3月29日，以“供排水體系如何實現生態化、智慧化、精細化”為主題的第十六期水業高級技術沙龍在北京舉行。供排水行業專家、水務企業決策者等嘉賓共聚一堂，通過主題發言、案例分享、專家討論形式，共同探討了供排水體系的均衡發展之道，作為城市命脈的供排水系統如何更好地實現生態化、智慧化、精細化發展。

北京市水務局原局長程靜、上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司黨委書記/總工張辰、北京市市政工程設計研究總院有限公司副總經理李藝、北京市市政工程設計研究總院有限公司原副總工杭世珺、中國城市規劃設計研究院、水務院資源能源所所長王家卓、北京建筑大學教授車伍、北京自來水集團有限責任公司研究院院長顧軍農、E20環境平臺首席合伙人傅濤、E20環境平臺創始合伙人張麗珍、E20環境平臺高級合伙人/執行院長王立章等嘉賓參與了本次沙龍。

經過討論，目前供排水體系存在以下問題：當前供排水體系“重地上、輕地下”問題嚴重，缺乏系統化思維，政府不夠重視，規劃設計不科學，材料不合格，施工不規范，管養不及時。管道基礎數據收集欠缺，底數不清，存在數據碎片化和孤島問題。還存在管網建設標準、管理維護、分流制及合流制等問題。

經過與會嘉賓的討論，沙龍達成了共識，做好“水務會計”，要像財政管錢一樣管好每一滴水。未來的城市水脈建設需要在以下幾點下功夫：

政府需加強對供排水管網重視程度，投入更多的精力支持，但不能急于求快。供水對人的生存需求是主動地，要滿足用水客戶的需求，商業屬性容易實現。而排水行業對人的生存需求則是被動地，更加具有公益屬性，很難設計出盈利模式，不容易市場化，更加需要政府的支持和投入。

對管網基礎數據進行大摸底，實行精細高效化管理。目前管網普查存在應付的問題，只有形式性的探查，沒有實際結論得出。供排水基礎數據沒有，底數不清，生態化、智慧化無從談起。只有把管網底數摸清，才能掌握管網的實時運行狀況，找到管網一系列現狀問題出現的原因。

對管網深耕多年的萬朗集團注重管道基礎數據的收集，不斷推進管道智能化發展。自2011年就開始研究零滲漏、非開挖管道，目前已經在上海多個項目成功應用，逐漸向全國布局。技術迭代的系列化產品在今年也將推出，如將芯片植入管道結構內部，管網、河網一體化等探索。

注重系統化思維，加強各類管網的規劃、建設、管理的統籌，廠網河聯動一體化。首先，創新的主體在企業，企業應該用系統思維指導自身的發展;其次，供排水管網和其他管網具有很強的關聯性，多種管線運行(供水、排水、燃氣、熱力等管網)的統籌管理是城市建設的核心。其中，雨污混接就反映出了管理的不到位;再次，在注重管網建設的前提下，目前管網的淤堵問題很嚴重，對舊管網的養護也很重要，非開挖是管網建設和修復的施工方向之一;最后，專家建議PPP項目應把管網打包進去，進行廠網河一體化治理。

深邃和地下綜合管廊建設要因地制宜，不能一概而論。針對深邃和地下綜合管廊建設，業界看法不一。具體用深邃還是管廊，應該根據各地自身的特點、實際情況進行合理分析研究，提出適合的方案，具體問題具體分析。

注重百姓感知，講老百姓能夠聽得懂的標準。整個排水系統要把人民群眾的利益放在心中，滿足百姓的獲得感、幸福感、安全感。

解決合流制與分流制問題。老城區不需要百分之百改造成分流制，新城區建設一定要設計分流制，老的中心城區要循序漸進因地制宜提出維修方案。專家建議，解決混流制，要從小區排水開始。

在智慧管網上下功夫，新舊兩步走。新管網從一開始就要智慧化，老管網要循序漸進，比如雄安新區的管網建設一定要智慧化。做成智慧化水務，不僅包括污水廠的智能化運營，還需要泵站和管網的聯通，在管網的智慧上下功夫，才能將污水廠更好地利用和調配，找到最優的運維效果。

呼吁做出一些示范點，進行新理念新案例的示范，逐步專業化、產業化。比如參照建設概念污水處理廠，可以嘗試建設概念管網。

嘉賓合影

一個城市就是一個巨大的生態系統，城市健康不僅僅是地上建筑的鱗次櫛比、光鮮亮麗，還應更多地關注地下生態。

城市供排水作為確保人民日益增長的美好生活需要能夠實現的重要環節，在保供水、抓節水、防洪水、排澇水、治污水方面，距離平衡充分的發展還有很長的路要走。本次沙龍對于城市供排水管網建設發展方向以及城市供排水體系的均衡發展提出了多維度的思考。有關沙龍的詳細內容，E20將于近期推出融合多位專家觀點的第十六期技術沙龍綠皮書，敬請期待。