中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，安徽省環(huán)保廳發(fā)布關(guān)于開展“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)排查工作的通知，對(duì)全省“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，通過依法查處“未批先建”違法行為，依法受理和審查“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)，將所有建設(shè)項(xiàng)目依法納入環(huán)境管理。詳情如下：

安徽省環(huán)保廳關(guān)于開展“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)排查工作的通知

各市、省直管縣環(huán)保局：

為進(jìn)一步依法規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，遏制“未批先建”環(huán)境違法行為的發(fā)生，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，根據(jù)《環(huán)保部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2018〕18號(hào)，見附件2)要求，各地要對(duì)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》《環(huán)保部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》等法規(guī)文件要求，在前期已開展的清理整改違反環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、報(bào)送新修訂《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法執(zhí)行情況和建設(shè)項(xiàng)目違法案件查處情況等工作基礎(chǔ)上，對(duì)全省“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，通過依法查處“未批先建”違法行為，依法受理和審查“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)，將所有建設(shè)項(xiàng)目依法納入環(huán)境管理。

二、工作內(nèi)容

(一)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要按照“屬地管理”原則，對(duì)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查并依法予以處罰。

(二)環(huán)保部門對(duì)“未批先建”等違法行為作出處罰后，建設(shè)單位主動(dòng)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的，有審批權(quán)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)技術(shù)評(píng)估和審查結(jié)論分別作出相應(yīng)處理：

1. 對(duì)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的，依法作出批準(zhǔn)決定，并出具審批文件。

2. 對(duì)存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條所列情形之一的，環(huán)保部門依法不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并可以依法責(zé)令恢復(fù)原狀。

(三)依法需申請(qǐng)排污許可證的“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和《排污許可管理辦法(試行)》的規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)。

三、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(4月15日前)。各地結(jié)合實(shí)際，迅速動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任分工，并將工作方案及聯(lián)系人報(bào)我廳。

(二)排查整治階段(4月15日至9月15日)。全面開展排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目建立清單，制定整改方案，明確整改措施、整改時(shí)限，確保整改任務(wù)落實(shí)，逐一銷號(hào)。

(三)分析總結(jié)階段(9月15日至9月30日)。各地認(rèn)真梳理“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目排查工作落實(shí)情況，形成工作總結(jié)并上報(bào)我廳。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保排查工作無死角。各級(jí)環(huán)保部門要細(xì)化任務(wù)和工作措施，全面、深入、細(xì)致開展專項(xiàng)排查工作，要組織環(huán)境監(jiān)察、法規(guī)、環(huán)評(píng)審批部門協(xié)作完成排查任務(wù)，環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)拉網(wǎng)式大排查，并對(duì)環(huán)境違法問題提出處罰建議，法規(guī)部門負(fù)責(zé)行政處罰案件的合法性審查，環(huán)評(píng)審批部門對(duì)處罰后的“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目依法受理和審查，各級(jí)環(huán)保部門要明確職責(zé)及協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部部門溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，做到監(jiān)察、處罰、環(huán)評(píng)審批、排污許可“一本賬”，排查工作無死角、無遺漏。

(二)各市應(yīng)于2018年9月30日前報(bào)送“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目排查工作情況總結(jié)及有關(guān)清單(包括紙質(zhì)版和電子版)。廣德縣、宿松縣分別由宣城市、安慶市匯總報(bào)送(清單格式見附件1)。

聯(lián) 系 人：環(huán)境影響評(píng)價(jià)處 袁 征

聯(lián)系電話：0551—62376676(傳真)

聯(lián) 系 人：政策法規(guī)處 劉超華

聯(lián)系電話：0551—62376655

聯(lián) 系 人：省環(huán)境監(jiān)察局 相漢宸

聯(lián)系電話：0551—62376106

電子郵箱：2513430600@qq.com

附件：1. “未批先建”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)排查清單

2. 環(huán)保部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知

安徽省環(huán)境保護(hù)廳

2018年4月10日

附件1

“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)排查清單

填表說明：

1、請(qǐng)嚴(yán)格按照此文檔格式，每個(gè)項(xiàng)目按要求逐行填寫，不得合并單元格或更改單元格格式。

2、  “行業(yè)類別”具體為：火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤礦、造紙、焦化、氮肥、有色、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍、污水處理廠、小煉硫、小煉砷、小煉油、其他工業(yè)企業(yè)、交通類項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)、其他。

3、主要違法行為，指建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)評(píng)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”和驗(yàn)收制度、(超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污制度等)其他違法行為。須填寫主要違法事實(shí)。

4、責(zé)令改正情況，指環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)違法項(xiàng)目依法作出的責(zé)令改正違法行為決定的情況，須填寫決定書文號(hào)、責(zé)令改正的種類(如責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停止生產(chǎn))、決定日期等基本信息。

5、行政處罰情況，指環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)違法項(xiàng)目依法作出的行政處罰決定的情況，須填寫決定書文號(hào)、罰款數(shù)額、決定日期等基本信息。

6、處罰單位，指依法做出行政處罰決定及責(zé)令改正違法行為決定的環(huán)境保護(hù)主管部門。

7、執(zhí)行情況，指處罰對(duì)象對(duì)責(zé)令改正違法行為決定和行政處罰決定的履行情況，執(zhí)行完畢的可注明執(zhí)行時(shí)間、未執(zhí)行到位的須填寫原因。

8、審批單位，指對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門。

編輯：劉影