(四)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

13.認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。按照國(guó)家要求，明確生態(tài)保護(hù)紅線面積、格局、主要類(lèi)型和分布范圍。啟動(dòng)市縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，調(diào)查生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各類(lèi)基礎(chǔ)信息，詳細(xì)勘定生態(tài)保護(hù)紅線邊界。

三、保障措施

(一)機(jī)制創(chuàng)新。一是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治負(fù)總責(zé)。持續(xù)推進(jìn)《四川省環(huán)境污染防治改革方案》、《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)污染防治“三大戰(zhàn)役”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善大氣、水、土壤污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。二是以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作方案;推進(jìn)川渝地區(qū)大氣污染防治合作，防治大氣環(huán)境跨區(qū)域污染;制定重點(diǎn)城市大氣污染防治包片指導(dǎo)方案。探索建立沱江流域國(guó)省考核斷面“斷面長(zhǎng)制”，加快建立赤水河流域等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施流域水污染防治精細(xì)化管理。實(shí)施土壤污染防治分區(qū)管控機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排污許可證核發(fā)管理，推進(jìn)“一證式”監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與氛圍。舉辦四川省持續(xù)推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”暨河長(zhǎng)制專(zhuān)題研討班，不斷提升黨委、政府、部門(mén)、企業(yè)和科研院校領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。開(kāi)展綠色發(fā)展、《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》、污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工等重點(diǎn)新聞報(bào)道活動(dòng)。結(jié)合世界環(huán)境日、四川環(huán)保世紀(jì)行開(kāi)展環(huán)境污染防治主題宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放活動(dòng)，引導(dǎo)公眾深入了解、親身參與環(huán)保實(shí)踐。深入實(shí)施環(huán)保公益示范項(xiàng)目，組織引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展環(huán)保宣教活動(dòng)。策劃制作公益廣告、宣傳短片、海報(bào)等環(huán)境文化宣傳品，向全社會(huì)充分滲透環(huán)境保護(hù)理念，引領(lǐng)公眾積極踐行環(huán)保行為。

(二)資金投入。一是建立健全更有效的激勵(lì)約束考核機(jī)制。出臺(tái)實(shí)施四川省污染防治激勵(lì)約束資金管理辦法等措施，設(shè)立省級(jí)污染防治激勵(lì)約束資金。二是健全環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化體系，推廣PPP、第三方治理等多種模式參與環(huán)境污染防治，培育壯大環(huán)境污染治理市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體進(jìn)入環(huán)境污染防治市場(chǎng)。力爭(zhēng)出臺(tái)《壯大四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)中節(jié)能、葛洲壩、億利等企業(yè)在川環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資。三是加大公共財(cái)政投入力度，形成環(huán)境污染防治投資保障機(jī)制。統(tǒng)籌整合資金和項(xiàng)目，深化“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策措施，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域(流域)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)項(xiàng)目治理和淘汰落后產(chǎn)能工作。開(kāi)展全省污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。根據(jù)消減霧霾天氣的需求，通過(guò)政采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，在霧霾天氣易發(fā)的冬、春季統(tǒng)一用通航飛機(jī)開(kāi)展人工影響天氣消減霧霾天氣增雨作業(yè)。四是創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、環(huán)?；鸷投鄬哟钨Y本市場(chǎng)拓寬綠色項(xiàng)目資金來(lái)源。

(三)科技支撐。充分利用科技和人才優(yōu)勢(shì)為四川省環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力。深化與國(guó)家、省科研院校合作，邀請(qǐng)“國(guó)家隊(duì)”專(zhuān)家入川，借力“外腦”，強(qiáng)化科技治污。支持成都市建立大氣環(huán)境院士工作站，立足成都輻射成都平原8市;全面落實(shí)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)川渝地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)與集成示范項(xiàng)目;加快大氣組分網(wǎng)建設(shè)。組織省內(nèi)10個(gè)院校一對(duì)一對(duì)接10條河流，幫助找準(zhǔn)“病灶”，精準(zhǔn)施策;開(kāi)展重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，率先建成沱江流域水環(huán)境信息管理系統(tǒng);繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)，建立全省河湖信息管理平臺(tái)。完善流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，2018年底前建成77個(gè)省控及以上地表水水質(zhì)自動(dòng)站。制定《四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》、《四川省工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》，規(guī)范污染地塊、農(nóng)用地、工礦用地土壤環(huán)境管理工作。狠抓第二次污染源普查工作，組織實(shí)施好普查試點(diǎn)，全面開(kāi)展清查建庫(kù)、入戶調(diào)查、質(zhì)量核查和數(shù)據(jù)審核與數(shù)據(jù)匯總，全面厘清污染源家底。加快推進(jìn)國(guó)家西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心、國(guó)家西南土壤樣品制備和流轉(zhuǎn)中心、國(guó)家西南環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域質(zhì)控中心等“三個(gè)中心”建設(shè)，提升我省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力水平。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)和治理的及時(shí)性、精確性和有效性。逐步建立和完善以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為重要內(nèi)容的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省固定源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范研究，研究制定四川省建筑揚(yáng)塵顆粒物排放等標(biāo)準(zhǔn)。

(四)執(zhí)法監(jiān)管。完成《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》修訂、《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》立法等工作。用足用好《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法，加強(qiáng)刑事司法與行政執(zhí)法銜接，繼續(xù)開(kāi)展“利劍斬污行動(dòng)”，嚴(yán)厲懲處各類(lèi)環(huán)境違法行為。建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間環(huán)保執(zhí)法信息共享。深入推進(jìn)成都平原、川南、川東北地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查，組織開(kāi)展沱江、岷江、嘉陵江等重點(diǎn)流域水污染防治強(qiáng)化督查，實(shí)施縣級(jí)以上飲用水水源地規(guī)范整治、“散亂污”企業(yè)整治等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，引導(dǎo)企業(yè)守法，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及實(shí)施條例，推進(jìn)環(huán)保稅的征收管理。

(五)考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”考核指標(biāo)體系，優(yōu)化市(州)政府目標(biāo)績(jī)效考核環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)計(jì)分方式，逗硬考核;嚴(yán)格落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等要求，認(rèn)真執(zhí)行《四川省環(huán)境保護(hù)廳約談暫行辦法》，對(duì)工作推動(dòng)不力、環(huán)境質(zhì)量惡化、未完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施預(yù)警、約談;對(duì)問(wèn)題突出的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)在任職期間造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破環(huán)負(fù)有責(zé)任的，即使已調(diào)離崗位也要追責(zé)。

編輯：汪茵