日前，福建省人民政府印發《2018年民生基礎設施補短板實施方案》。

2018年民生基礎設施補短板實施方案

為加快補齊我省民生基礎設施短板，整治提升農村人居環境，著力增強城鄉綜合承載能力，不斷增進人民福祉，確保如期全面建成小康社會，根據省委省政府《印發〈關于加快城鄉民生基礎設施建設的實施意見〉的通知》，制定如下實施方案。

一、主要目標

2018年，城鄉民生基礎設施建設9大工程全面有序推進，完成投資力爭超過2400億元;開展農村人居環境整治，完成投資200億元。進一步改善我省城鄉景觀面貌。新增城市道路1200公里、綠道1000公里，新建、改建農村公路2885公里，新改擴建各類城鄉地下管網4500公里，新增城鄉公共停車泊位3萬個，建成城市地下綜合管廊30公里。繼續實施新一輪“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程，全省整治1000個村莊(包括500個省級補助村、500個市縣級補助村)，樹立美麗鄉村示范村100個，改善提升歷史文化名鎮名村和傳統村落15個，推進農村危房改造，繼續推進公路沿線整治綠化。大力推進“廁所革命”、生活垃圾分類、城鄉污水垃圾處理設施、城市排水防澇、海綿城市建設及黑臭水體治理，縣級以上集中式飲用水源保護區內居民生活污水和垃圾基本實現收集處理，提高人民群眾幸福感、獲得感。

二、城鄉民生基礎設施建設

(一)交通暢通工程

1.城市道路建設。優化城市路網結構和功能，完善城市各組團之間快速聯系通道，強化主次干道、支路、街巷建設，打通“斷頭路”，加密建成區路網。全省力爭新增城市道路1200公里，重點加快推進福州馬尾大橋及南北接線、西嶺互通銅盤路連接線，廈門第二西通道，漳州圓山大道，泉州城東至北峰快速通道，莆田市木蘭大道一期，南平武夷新區道路，龍巖大道，寧德福寧北路等一批重大項目建設。結合街區建設與修復，抓好既有城市道路改造提升，加大背街小巷拓寬改造力度和行人過街設施建設力度，打造慢行街區。整治一批擁堵路段和節點，拓寬、加密新老城區道路，建設一批道路配套設施，強化城市道路交通設計，改造城市人行道和自行車道，有效緩解城市核心區交通擁堵。

責任單位：各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省住建廳、公安廳

2.公共交通建設。加快推進福州、廈門地鐵和泉州現代有軌電車建設。福州市重點推進地鐵2號線、1號線二期和6號線工程續建，力爭全線開工5號線和4號線。廈門市重點推進地鐵2號線、3號線和4號線工程續建，力爭全線開工6號線。泉州市重點推進有軌電車一期工程建設。南平市推進武夷新區旅游觀光軌道交通一期工程續建。推進全省29個公交場站建設。加強公交專用道建設，逐步擴大公交專用道覆蓋范圍，交通流量大及單向3車道以上的城市道路應當合理設置公交專用道。

責任單位：各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省住建廳、交通運輸廳、發改委、公安廳

3.公共停車設施建設。有序推進政府機關、學校、醫院、公園、大型商場等利用符合條件的地下空間建設地下停車庫，在居住區周邊街巷合理設置臨時停車泊位服務居民停車需求，按照標準設置并標明無障礙停車位。全省新增路外公共停車泊位3萬個，新建公共領域(含城市公交、公路客運充電樁)充電樁3560個。

責任單位：各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省住建廳、公安廳、發改委

4.國省干線和農村公路建設。加快推進普通國省道斷頭路及未達二級標準路段的提級建設，建設改造普通國省干線公路約1400公里。繼續推進“四好農村路”建設，重點推進通鄉(鎮)三級公路、連接多個建制村的通村公路“單改雙”建設，積極支持“交通+特色產業”的農村旅游路、資源路、產業路建設，全省建設改造農村公路2885公里。

責任單位：各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省交通運輸廳、公安廳

(二)水環境治理工程

1.城市污水治理。改建、擴建一批已滿負荷的生活污水處理廠，建設一批城市新區生活污水處理設施，加快推進生活污水處理廠污泥安全處理處置。福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、平潭等近岸海域匯水區域范圍內54座市縣生活污水處理廠完成提標改造，尾水達到一級A排放標準。推動負荷率低、進水濃度低、管網覆蓋不到位的老城區管網擴面工作，全省新建改造城鄉污水管網1000公里以上，包括城市市政及小區、鄉鎮、農村、工業區、開發區新建改造污水管網。

責任單位：各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省住建廳、環保廳

2.農村污水治理。按照“廠網并舉、管網優先”的原則，加快推進鄉鎮污水處理設施建設，力爭建成100個以上鄉鎮污水處理設施及其主要配套管網;采用截污納管集中處理、配建小型污水集中處理站、三格化糞池分散處理等方式繼續推進村莊生活污水治理，全省完成村莊污水治理50萬戶，實行整村推進。列入2018年美麗鄉村建設的村莊、省政府重點扶持的15個歷史文化名鎮名村和傳統村落、列入2018年中央財政支持范圍的28個中國傳統村落污水處理任務未完成的，列入2018年農村污水治理整村推進計劃。

責任單位：各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省住建廳、環保廳、衛計委、文化廳

3.城區黑臭水體治理。福州、廈門城市建成區基本完善污水管網，達到長制久清;其他設區市城市建成區完成黑臭水體清淤疏浚、河道清障、沿河主要排污口截污、生態補水工程，基本消除黑臭水體。開展城區污染源、污水管網普查，全面收集污水，建立健全市政管網、小區管網清淤維護管理機制。

責任單位：各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省住建廳、水利廳、環保廳

(三)供水安全工程

1.水源地保護。各地要組織開展水源地保護區及周邊匯水區域污染源全面摸底排查，“一源一策”制定整治方案或整改措施，建立整治臺賬。組織開展水源地周邊環境風險全面評估，形成風險源名錄，有針對性編制或者修訂集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案，確保水源地環境安全。開展飲用水水源地安全保障達標建設。縣級以上重要水源地，要組織編制飲用水水源地安全保障達標建設方案，對水源地水量、水質、監測監控、監督管理、年際變化等情況開展自評估，并加強水源地水質監測。結合美麗鄉村建設等工作，2018年底前縣級以上集中式飲用水水源保護區內居民生活污水和垃圾基本實現收集處理。

編輯：汪茵